，当然要德高望重之人担当。甄族长足以胜任，勉之。”当时，赵无恤是这么对甄仲勋说的。

    乍一听很有道理。但甄仲勋觉得，这个职位很可能是一个虚职，用来安置抚慰各氏族的，凡事都得唯赵无恤和邑长吏的马首是瞻。

    看着自家族人们面‘露’喜‘色’，他微微叹了口气，要是赵无恤全然将各宗族排斥在新政之外，必然会引发巨大的反弹和不满。但此人何其聪明，先是给予了不少看似不错的职务，关键属吏却任用亲信。如此一来。各氏族安于现状，若想要更进一步。跻身要职，就得全心全意效忠于他才行。

    甄仲勋如今只能在这个“甄邑长老”的职位上战战兢兢地奉迎赵氏大夫的种种要求。同时尽量维护宗族利益。

    又有人凑过来问道：“赵大夫的意思是不是，只要赵氏在甄邑一日，我甄氏便能世袭这长老之职？”

    目前的卫、鲁两国，家臣常常是世代沿袭的，于是过上几代，家臣就变成了地方权利的代言人，形同邑大夫了。鲁国的情况便是如此，季氏的费宰曾长期由南氏父子相传，三桓的家臣反倒在领邑坐大，凌驾于主君之上，最后造成了陪臣专权的悲催局面。

    甄仲勋冷笑一声：“赵大夫何等‘精’明之人，怎会如此大方？这邑长老之职我也是暂时担当，每年都要受大夫的亲信监督考校，若是为政不合大夫心意，随时可以撤销！且也没有食田赐予，而是发放粟米作为俸禄，每年200石而已！”

    ……

    “德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；主持政事而不能取信于民者，就不可以为长吏。甄邑和廪丘的职守完全是选贤任能，即便暂时上任，也随时可以更改撤换，这便是本大夫的用人原则！”

    这也是赵无恤在宣政时提出的“从世禄到官僚”！

    他将甄邑和廪丘不尽相同的官职打散重建，一邑的长吏名为邑宰，管理政事民生，财政赋税，一年俸禄300石。

    此外还有辅吏三人，邑司马管征召守备，秩250石；邑长老管祭祀、乡‘射’聚会，邑士师管刑狱缉盗，秩200石。

    两邑正吏的名单逐渐公之于众，赵无恤称之为“公示”，其中甄邑宰的人选早在众人预料之中，那便是张孟谈。

    张孟谈可以说是赵无恤势力中的二号人物，也是唯一可以独当一面，在无恤不在时统辖两邑军政的人。

    他是无恤好友，在无恤出奔宋国后不远千里前来投奔，献上了谋濮北、入鲁之计，被赵无恤誉为首功之臣。其为人谦虚鞠让。在德义、功劳、为政取信于民方面都十分出众，他出任甄地长吏，可谓众望所归。

    而廪丘的长吏。则被授予了新近从晋国赶来的计侨。

    计侨本来是个只对数科感兴趣，其余公事能推则推的懒人。赵无恤还在国内时，他就没有实际任职，而是专心钻研数科，培养接班的人才。

    但在无恤被逐后，计侨却‘激’流勇进，主动担任了成乡宰的职位，他和羊舌戎一起，将这个因为无恤离去而人心惶惶的乡邑维持了下来。过去一年里成乡富庶依旧。大车大车的钱帛和瓷器纷纷往宋城商丘送，帮赵无恤维持住了开销，在商丘打开了局面。

    在濮北之地落入无恤之手后，计侨便和羊舌戎一起卸任，将成乡‘交’给了赵鞅的家臣，带着数科弟子们和部分陶匠跑到了廪丘来为无恤效力。

    这位年近四旬的计吏名声在晋国内部已经渐渐起来了，甚至还传到了国外，许多人都知道，成乡宰是位会周髀数字的数科高手，正在钻研“经天纬地”之术。

    计侨有名、有功、又有劳。手里十多名年轻的数科弟子也解了赵无恤乏才之急，所以任命为廪丘邑宰无可厚非，既然治理成乡井井有条。更进一步的千户邑应该也能胜任。

    比去年冬至时消瘦了不少的计侨却有自己的担心：“下臣生怕政务繁忙，没有功夫钻研数科和教导弟子，主君莫不如另择贤才，侨拾遗补漏即可……

    但赵无恤让他安心，没有意外的话，他本人会常驻廪丘，把这个昔日的要塞作为行政中心，平日的政务也会参与。这个任命一是奖励计侨的功劳苦劳，二来也是为渐渐成型的“数家”壮大铺路。

    计侨推脱不能。只得应允。

    接下来，就是邑司马了。无论是俸禄还是权力上，司马都是仅此于宰臣的职务。赵无恤手下能胜任的人不少。

    但冉求初来乍到不好骤然提拔到如此要职上，穆夏、虞喜、伍井威望不足，这四人也更适合呆在武卒里做军吏。所以原先地位较高的原成乡司马羊舌戎，和赵氏家臣虎会便成了最合适的人选。

    羊舌戎在得到甄邑司马的任命后有些‘激’动，这才跟着赵无恤两年，期间还一度君臣分离。谁想却从一个区区的下宫两司马升到了千户邑司马之职，爵比上士，期间至少跳了两级，这可以说是飞一般的速度了。他怎么也不曾想过自己居然还能有这么一天，只觉得位列大夫，复兴羊舌氏的梦想渐渐有了希望，顿时干劲十足。

    虎会还是喜欢倚着城墙唱歌，他除了廪丘邑司马外，还负责教悍卒掷矛，训练那一百赵氏家臣子弟“庶子卒”，如今这批人已经习惯了武卒的训练和作战方式，可以加以使用了。

    邑长老虽然主管祭祀，放在上古时还兼顾神权，权势极大，但进入‘春’秋后已经渐渐被边缘化。只要赵无恤把好关，这个职位仅仅是个空衔。出于安抚当地人的考虑，甄长老给了甄仲勋，廪丘长老也给了一个当地的七旬老者，但仅仅是个傀儡，主要权职还是由娴熟礼仪的孔‘门’之徒公西赤担当。

    最后，是掌管法律、刑狱的士师一职……

    从上古皋陶做刑律以来，律法都藏于府库，不轻易示人，让国人‘摸’不清违法与否，造成一种未知的恐惧，也好让地位尊贵的卿大夫对国人庶民生杀予夺予取。

    但‘春’秋的趋势是，成文法渐渐将成为主流，郑、晋两国已经先行一步，尤其晋国赵氏和郑国，走在时代的最前沿。

    赵无恤统治濮北两邑，也想把这里变为自他之下，人人都得以法为尊的律令制政权，这便是“从尊尊到尊法”。

    不过事到临头，他才发现自己麾下法律人才的极度缺乏，到最后，竟然只能让背熟了《赵宣子之法》的成抟担任廪丘的临时士师，甄邑士师却只能由张孟谈兼任。

    此外，律法的建设也十分滞后，军法倒是暂时够用，但民法却只能由晋国的赵氏刑鼎立起一个架子。想要进一步建立起合乎濮北“国情”的律法，还需要一个提纲挈领者，以及源源不断的基层人才。

    时穷思贤士，赵无恤不由想起了新绛泮宫教授刑律的邓飛，还有他在宋国时多次听闻大名的邓飛同族兄弟，郑国著名的“诉讼律师”邓析先生。p)

    ps：出‘门’在外，打赏的书友明天再感谢，各位中秋节快乐

 第314章 名法，义利

    邓析和籍秦的佐吏邓飞一样，原本是邓国公族，邓国亡后，他们的祖先向北逃到了新郑，成了郑国士人。.最快更新访问: 。

    邓析在郑国地位不算高，但名声却极其响亮，赵无恤在新绛时偶有听说，到了宋国后消息来源广了，双耳就时不时会被这个人的各种事迹包围。

    当年子产铸刑书，开创了诸侯成文法的先河，郑国也成为后世法家起源地之一。子产的做法已经是首创，还遭到了晋国大夫叔向的极力批评，然而，邓析却比子产更‘激’进！

    赵无恤听说邓析‘欲’改旧制，对子产所推行的一些政策很是不满，年轻时便“数难子产之政”。子产对民间的舆论是很宽容的，曾经“不毁乡校”，所以并未利用权势让邓析这个反对派永远闭嘴。

    子产去世后，子大叔执政，继续实行子产的政策，邓析依旧对子产铸的刑书多有批评，于是自编了一套新的成文法，将其刻在竹简上，人称“竹刑”，据说比子产刑书要更好更全面。

    当然，对邓析负面的评论也很多，老实质朴的宋国人就很不喜欢邓析的“‘操’两可之说，设无穷之词”，视之为诡辩。

    “这邓析的名字，我在后世似乎也听过，从目前的消息看，他可以称之为法家，也可以称之为名家……”

    赵无恤有在濮北的甄、廪丘建立一套律法制度的想法，但却极其缺乏这方面的人才，所以对邓析颇有关注。但听说他最近在新郑炙手可热，这区区两邑士师的职位，不知道能不能吸引他……

    如今郑国子大叔已死，七穆之一的驷歂执政，邓析也蹦跶得越发欢实。

    他最近在新郑聚众讲学，向人们传授法律知识和诉讼方法，并当起了“律师”，帮助别人诉讼，大狱要求一件上衣作为报酬。小狱则要一条襦裙。郑国民风开放，商贾遍布大街小巷，所以争执也比较多，郑人献衣而学讼者不可胜数。

    所以赵无恤只能先派人去新郑打探消息，和邓析搭上线，想办法‘弄’几卷《竹刑》来观摩观摩，但却没法立刻把他‘诱’来这儿。

    “更何况。邓析曾公然宣称不法先王，不事礼义。和儒家的根基全然相悖。他要是来了鲁西鄙，法先王、重礼仪的孔子肯定会愤怒至极，我手下子贡、子有、子华三人说不准也会有顾虑，此事还得从长计议啊……”

    赵无恤没有“天子犯法与庶民同罪”的大无‘私’理念，他想要的“法”，至少在数十年内，必须是为他这个统治者的意志服务的。要是来了一个桀骜不驯的刺头带着民众鼓噪，他只能尽量向子产学习，忍着不下手将其干掉。

    ……

    在邑宰、司马、士师、长老这四个各自拥有官署和佐吏的职位外。赵无恤还因地制宜，设置了城‘门’吏、计吏、仓吏、厩吏、农吏、医吏、工吏、市吏等，俸禄从斗食到百石不等。

    计侨的数科学生们学以致用，做了计吏、仓吏。小公输班的父亲公输克做了工吏，统辖鲁国新来的匠人，扁鹊的徒弟子豹则是医吏。他们基本都能各司其职，发挥自己的特长。

    甄氏在之前被赵无恤带走的不少子弟都被加以任用。但基本都集中在廪丘。而廪丘氏族子弟则被安排到了甄邑上任，这种异地任职的方式也让当地氏族和邑吏勾结变得困难。

    那百名赵鞅留下的赵氏家臣子弟也被他‘抽’出部分，打散在各职守里作为监督者。

    新政的架子已经搭建起来了，但这套班子只能算勉强凑合。

    “现如今的甄、廪丘，要将卫、齐、晋、鲁四个不同国籍，口音的官吏们捏合成一个紧密的集团。可谓任重道远。别说一年两年，甚至得‘花’费数十年才能消弭他们的界限！区区两邑三万之众尚且如此，何况九州千倍的土地和人口，由此可见，一天下是多么不容易的一件事情！”

    细细想来，秦朝为什么统一后十多年就分崩离析，也就不足为怪了。

    虽然艰难。但只能咬着牙做下去，谁让赵无恤拼死拼活，就到手了这么一个不上不下的开局之地呢？

    创律法，谋邓析并不是目前至关紧要的事情，可以慢慢经营，赵无恤手头最重要的，还是“从采邑到乡亭什伍”这一项。

    实际上，西周早期是比较集权的，周王畿的六乡六遂基层制度分为“比”、“闾”、“族”、“党”、“州”、“乡”，他们与“伍”、“两”、“卒”、“旅”、“师”、“军”一一对应。村社居民行政组织与军队的军事编制两两相应、互相统一，这就是兵农合一的古制。

    西周的王畿渐渐分割，乡遂和井田制度一起崩溃了，到了后期南国之师丧尽后，只能依靠王畿大夫的领邑‘私’兵征召作战，防御犬戎入侵，乡遂渐渐被采邑制取代。

    各级卿大夫的封地名为采邑，邑有万户，千户，有百户，有十室，原来都是自然形成的大小居民点。凡此种种，散布在中原各地，属于不同的封邑主或氏族，他们世代传承，根据宗族血缘抱团而排外。

    到了‘春’秋，甄和廪丘虽然实行卫、齐两套基层制度，但大体上也是这种采邑制的延续。

    如此一来，就会造成行政分散而低效的情况，‘肉’食者能统治驻扎在大邑，但其他小邑聚的控制，只能指望各邑氏族配合。

    不解决这个问题，就无法将一个地区的民力和资源高效化利用，遇到战时就得面对和地方势力扯皮和相互妥协的情况。

    焚券市义和秋收后，赵无恤如今已经在甄和廪丘建立了绝对的威信，两地新的职守确定，新政便可以从上到下铺展开来，随着一封简牍传遍了各小邑，新的基层制度也开始推行了。

    “合小邑聚，集为亭、里，里中则设什、伍！”