改州牧为刺史。刺史常以每年八月巡察所部郡国，录囚徒，课殿最。西汉的刺史，本是中央派遣的一种视察官，他们的任务是周行郡国，刺探政情，年终回京复奏，原非固定的行政官吏。但到东汉时，刺史已有一定的治所和自己的衙门，每年遣吏向司徒府汇报。西汉旧制，州牧奏二千石长吏不称职者，皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。东汉光武不任三公，权归刺史，有所劾奏，便加黜退，刺史权威愈重。其属吏皆有从事史，假佐，人员与司隶略同，但无都官从事，以功曹从事为治中从事。灵帝中平五年（公元188年），又改刺史为州牧。自此以后，刺史就由中央派遣的视察官，一变而为地方行政官。东汉的地方行政，也由郡县的二级制，一变而为州、郡、县三级制了。 
  皇子封王，其郡为国，每置傅一人，相一人，皆二千石……相如太守，有长史，如郡丞。还有中尉1人，皆二千石，职如郡都尉，主盗贼，郎中令1人，仆1人，皆千石。郎中令是掌王、大夫及郎中等宿卫官，还有仆1人，仆主车及驭。又有治书，六百石，如尚书。谒者，四百石，随王所使。又有礼乐长、卫士长、医工长、永苍长、祠祀长，皆比四百石。《百官志》又云：“列侯所食县为侯国……功大者食县，小者食乡、亭。”侯国置相1人，如县令长，不臣于侯，但须纳租于侯，以户数为限。食封千户以上者，置家丞、庶子各1人，不满千户者，不置家丞。县侯、乡侯、亭侯之封，为东汉所创设，但东汉侯王不过徒拥虚号，权力已远远不如西汉了。其所属封国的政治，皆由中央所派之傅相主持，而所谓王侯傅相其实就是中央派遣的地方官。 
  列郡，每郡置太守1人，二千石。因东汉建都洛阳，河南郡为京畿所在地，故称河南尹。其地位高于太守。河南尹奉朝请如九卿，秩中二千石。每郡置丞1人，掌治民，郡在边地的，又有长史1人，掌兵马，皆六百石。又有郡司马，在长史之下（都尉下也有司马，二者不可混同）。王国之相、列卿太守皆掌治民，进贤能，除奸猾，春行所属县，劝民农桑，赈救贫乏。秋冬遣文无害吏（公平正直，无所枉害），审讯囚犯，使罪当其法，无所冤滥。对属官课其殿最。西汉有郡都尉，比二千石，治郡兵，备盗贼，东汉以郡都尉并于太守，可见东汉太守不仅听郡政，并且典郡兵了。所以东汉的太守又称“郡将”。但在边郡往往置都尉或属国都尉，且有分县，掌治其民，比于小郡。 
  郡太守置诸曹掾、史。有功曹史，主选署功劳（即掌任用迁转与记录功过）；有五官掾署，理功曹及诸曹事；有五部督邮书掾，以监督所属各县；有门亭长1人，主府门；有主记室史，主录事和发出通知。阁下和诸曹各有书佐、干，主文书。 
  郡国之下为县，皇后、公主食邑为邑，在少数民族聚居之地为道（“道”在西汉已有）。大县置令1人，千石，其次置长，四百石，小者置长，三百石。侯国的相，其官阶如县令或县长，皆掌治其民，劝善惩恶，理讼狱，禁盗贼。秋冬各计其户口垦田、钱谷出入、盗贼多少，然后向所属的郡国汇报。在县令、长之下，置县丞1人；县尉，大县2人，小县1人。丞主文书，典管仓狱，尉主盗贼，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下，有斗食佐史之秩，是为少吏。诸曹掾、史，大致如郡掾。皆有主簿、功曹、狱掾，有县三老，掌教化。 
  县以下为乡，大率十里为乡。乡置有秩、啬夫、三老游徼。凡大乡，由郡任命有秩1人，秩百石。小乡，由县任命啬夫1人。皆主一乡之事，了解民间善恶，定其徭役先后。了解民间贫富，定其赋税多少。三老掌教化，凡忠孝节义，足为法式者，皆旌表其门，以倡导从善去恶。游徼掌巡察，禁止奸盗。又有乡佐，主收赋税。 
  乡之下为亭，亭置亭长，主求捕盗贼。尉、游徼、亭长皆习五兵，即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠。 
  亭之下为里，里置里魁，掌一里百家。里之下为什，什有什长，主十家事。什之下有伍，伍有伍长，主五家以相检察；民有善恶，以告监官。伍之下就是最基层的人民群众。 
  边郡有障塞尉，守卫边塞，以防外敌侵犯。近塞县皆置尉，百里1人，士史、尉史各2人，巡行边塞。 
  凡县出盐多的，置盐官，主收盐税。出铁多者，置铁官，主鼓铸，手工业者多的，置工官，主工税，有水池渔利多者，置水官，主平水收鱼税。随事置吏，不在县吏名额之内。 
  [三国]曹魏中央官制、[三国]蜀汉中央官制、[三国]孙吴中央官制和[三国]地方官制见http://www.wwzcn.com/files/article/html/30/30854/
  参考资料：http://www.wwzcn.com/files/article/html/30/30854/





    煮酒论史 西汉的官职表
    2007-7-7 3:49:00 7600

  西汉的官职表- -
  一，三公制度，
  三公是指丞相，御史大夫，太尉。共同行使宰相的职权，协助皇帝处理全国的政务，参与中央政府的行政决策，并负责具体的执行。
  1，丞相
  丞相居百官之首，俸禄最高，掌佐天子，助理万机。西汉初期，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议。
  丞相府的官员和掌职及俸禄如下：
  丞相，金印紫绶，秩俸万石。
  丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。
  丞相长史，辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务，秩俸比千石。
  丞相征事，秩俸比六百石。
  丞相史，秩俸四百石。
  丞相少史，秩俸三百石。
  东曹掾，领郡国事，主长史的任命，外出督州郡，秩俸比四百石。
  西曹掾，领百官奏事，主府中吏之进退，秩俸比四百石。
  议曹，主谋议事。
  辞曹，主评讼事。
  奏曹，主章奏事。
  贼曹，主盗贼事。
  决曹，主罪法事。
  集曹，主簿计事，秩俸比三百石。
  户曹，主民户祭祀农桑事。
  法曹，主邮驿科程事。
  尉曹，主卒徒转运事。
  仓曹，主仓谷事。
  兵曹，主兵事。
  金曹，主钱币盐铁事。
  计相，主郡国上计事。
  主簿，省录众事。
  侍曹，主通报事。
  2，太尉
  太尉是朝中仅次于丞相的官职，专掌武事，地位和丞相相同，为最高的武官职位，秩俸万石，金印紫绶。官吏主要有长史和主簿。
  3，御史大夫
  御史大夫主要行使副丞相的职权，是丞相的助理，对包括丞相在内的百官公卿的一切行政活动进行监察，三公中地位最低，秩俸是中二千石，银印青绶。 
  二，九卿制度
  九卿是指太常，光禄勋，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府九个机构。同时执金吾，大长秋，将作大匠的地位和秩俸都与九卿相同，因此把他们和九卿统称为诸卿。京北尹，右扶风，左冯翊是三辅即京师地区的地方行政长官，有资格参加朝议，具有高与一般郡国长官的特殊地位，因此也得以列于诸卿。
  1，太常
  太常原名为奉常，汉朝景帝时改名为太常。掌宗庙事，一般不参加具体的行政事务，是九卿之首。
  属官主要有太史，太乐，太祝，太宰，太卜，太医六令丞，博士祭酒以及诸庙寝陵园，机构复杂，编制庞大。
  太常机构的官吏，俸禄，印件及其掌职如下：
  官名 秩俸 印件 掌职
  太常卿， 秩俸中二千石，银印青绶，掌宗庙礼仪。
  太常丞， 秩俸千石， 铜印黑绶，掌凡祭祀及行礼之事，总署曹事，典诸陵邑。
  赞飨， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌赞天子。
  礼官大夫， 千石至六百石，散职无印，是太常礼仪顾问。
  太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。
  掌故， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主政事。
  均都长丞， 主山陵上槁输入。
  都水长丞， 主宗庙陵园治水堤。
  曲台署长， 主典台殿事。
  太史属官：
  太史令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌天时，星历。
  太史丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，辅佐太史令。
  侍诏， 秩俸二百石， 分掌星历，龟卜，请雨事。
  治历， 主历法。
  太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。
  掌故， 秩俸二百石， 主故事，掌历史上国家祭祀，丧娶事。
  大典星， 掌星历。 
  望气佐， 主望气。
  明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守明堂。
  灵台丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守灵台。
  灵台侍诏， 分掌星，日，天象，钟律之事。
  太乐属官：
  太乐令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀，掌请奏乐及大飨用乐之事。
  太乐丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，太乐令助手。
  员吏， 秩俸百石， 太乐丞手下的具体办事者。
  乐人八佾舞， 凡祭祀时为之乐舞。
  太祝属官：
  太祝令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌读祝词及迎送诸神。
  太祝丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌祝小神事。
  员吏， 秩俸百石至斗食， 协助令，丞。
  祝人， 祭祀时司告鬼神的人。
  宰人， 主厨。
  太宰属官：
  太宰令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌陈馔具。
  太宰丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌宰工鼎俎馔具之物。
  明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黑绶，凡国祭祀掌明堂馔具。
  员吏， 百石至斗食， 太宰丞下具体办事者。 
  宰人， 主厨。
  屠者， 主屠牲。
  卫士， 主警卫。
  太卜属官：
  太卜令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，国有大事时主卜问。
  太卜丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，助佐太卜令。
  员吏， 具体办事者。
  太医属官：
  太医令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌医药。
  太医丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌医药。
  太医 掌医药。
  诸宗庙寝属官：
  令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，守宗庙，掌案行扫除。
  食监， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主食官令号。
  丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助令守庙。
  校长， 秩俸四百石， 铜印黑绶，主宗庙寝兵戎盗贼事。
  监丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，食监助手。
  中黄门， 食监助手。
  寝陵园食官属官：
  庙郎， 主宗庙。
  寝郎， 主守寝。
  园郎， 主守园。
  员吏， 
  卫士， 主诸庙陵园警卫。
  博士属官：
  祭酒， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主教育。
  博士， 秩俸比六百石， 掌教育弟子，国有疑问，掌承问对。
  博士弟子， 
  歌吹诸生。
  2，光禄勋
  光禄勋，由秦郎中令演化而来，主管宫廷内的警卫事务，但是实际的权力不止于此。
  皇帝的智囊班子集中在这里，同时这里又是候补官员集中训练的地方。
  光禄勋官吏：
  光禄卿， 秩俸中二千石，银印青绶，
  光禄丞， 秩俸千石，
  车郎将， 秩俸比千石，
  户郎将， 秩俸比千石，
  骑郎将， 秩俸比千石， 此三郎将统称郎中三将，主宿卫护从。
  做中郎将， 秩俸比二千石，
  五官中郎将，秩俸比二千石，
  右中郎将， 秩俸比二千石， 此三郎将统称中郎将，主宿卫护从。
  虎贲中郎将，秩俸比二千石， 
  羽林中郎将，秩俸比二千石， 此二将统称为虎贲羽林，主宿卫护从。
  光禄大夫， 秩俸比二千石， 
  太中大夫， 秩俸比一千石，
  中散大夫， 秩俸六百石，
  谏议大夫， 秩俸六百石， 此四大夫掌故问应对，为皇帝谋事。
  议郎， 秩俸六百石， 为皇帝谋事。
  仆射， 秩俸比千石， 主宾赞受事。 
  谒者， 秩俸比六百石， 主宾赞受事。 
  常侍谒者， 秩俸六百石， 主宾赞受事。 
  给事谒者， 秩俸四百石， 主宾赞受事。
  主事，
  员吏，
  掾。
  3，卫尉
  卫尉，秦时官名，西汉景帝初更名为中大夫令，有元年复为卫尉。
  卫尉职掌