的镇长必须要选举产生，现在还没有选举，所以只能是代理。”

老太婆就问道：“那说话算数不？”

江老坎道：“王镇长这么平易近人，还是大学生，怎么会选不起，说话肯定算数。”

驻村干部王健接到郭达电话，也赶了过来。端了张板凳坐在后面。

闲聊了一会，拉了些家常里短，王桥见气氛融洽了，道：“听江书记说。你们的羊死得很多？”

一个瘦瘦的汉子垂头丧气地道：“我们辛苦养了一、两年了，眼看着都可以卖了，结果忽拉拉死得差不多了。我老婆只能望着羊圈哭，春节都没有过好。”

王桥道：“你以前养过羊吗？”

瘦汉子道：“我们这一块每家都养羊，从来没有死过这么多？”

王桥道：“以前每家人喂多少只羊？”

瘦汉子道：“以前我们都是养本地羊。三五头就顶了天，重来没有得这种怪病。嘴巴全是泡，然后拉稀，就死掉了，救都救不活。后来镇里要把我们这儿搞成山羊基地，引了波多山羊。波多羊长得倒是快，没有想到死得更快。”

王桥以前在二道拐就养过山羊，对此并非一窍不通，道：“以前本地羊适应性强，特别适应本地的气候、植物和土壤。而且耐粗饲，但是也有缺点，本地羊体形矮小、生长速度慢和繁殖能力低，因此一家人只能养几头，经济效益有限。镇里当初引进波多山羊，肯定是从经济效益来考虑的。”

这一番话顿时就说到了养殖户的心口里，一下就拉近了王桥与大家的距离。

瘦汉子道：“以前我们自己的山羊都不会得病，就是引进了波多羊才生病，把我们的山羊都染起了，大家损失惨重。王镇长。这个事你要管。”

王桥反问道：“那我问你，要我怎么管？”

今天王桥来得突然，瘦汉子并没有什么准备，望着几个养殖大户。有点迟疑。

坐在身旁的一个养殖大户道：“政府肯定要陪我们，是你们引的种，是你们喊我们来喂。”

此语一出，赢得众人一致支持。

王桥早就料到会是这种局面，又拿出烟给大家洒了一圈，才道：“只要有道理。让政府拿钱也没有问题，我就问两个问题，请大家回答。第一个，这些羊的产权归属问题，或者简单地道，这些养是政府的还养殖户的？第二个，养羊赚了钱，是你们得，还是政府得？”

养殖大户们都不说话。

王桥用最接近村民思维的语言讲道：“世上那有这么好的事情，赢了算自己，输了算别人。”

瘦汉子不服，道：“如果政府不来宣传，我们也不会养这么多，每家每户养几头，根本不会死，春节都要赚钱。春节正要卖羊子的时候，死得好可惜，亏得惨得很。”

一个婆娘客道：“你们说波多羊好得很，看起来是好，长得快，架子大，就是要得病。我们农村人讲不来大道理，我们相信政府，政府叫我们养羊子，我们养了，现在亏起，政府就要赔。”

江老坎接了一句：“政府是鼓励发展，又不是拿把刀在后面比起，不买要砍脑壳。”

瘦汉子摸出来一份皱巴巴的文件，道：“这就是当年政府鼓励我们养羊的文件，我没有乱说。”

王桥接过文件看了看，这是城关镇下发的关于鼓励靠山农户养羊的文件，其中规定：养殖户养羊100只（含100只）以上，每只羊可得到当地政府补贴100元，200只（含200只）以上，每只羊政府补贴200元，形成规模的养殖户（500只以上），每只羊可获得政府补贴300元！

另外还有建议品种——波多山羊。

这是一份还要执行的文件，王桥仔细读了一遍，道：“那么补助款到位没有？”

瘦汉子脸上就有青筋冒起，气愤地道：“年底农办来数羊子，王健也在一起的。他们只数活的，死了的不算，这不对头，死了的羊子也是我们养的，辛苦养大，它要死我们有什么法子？应该算补助。”

听到这里，王桥就有心底了，今天遇到的事还不算特别棘手，至少养殖户没有提出赔死羊。还在可控制范围内。他略加思考，又对江老坎和驻村干部王健道：“以前养殖户有多少只羊，有底数没有？”

王健道：“买羊子的时候，农办和村里都派人参加。直接到静州养殖场进的货，有购买表格。”

王桥又问道：“补助款发没有？”

王健道：“正在发放的时候，姚镇长调走了，就没有签字。然后就过春节，一直没有发放？”

问清楚情况。王桥就当场表态道：“按照你们进货时的登记表，我们该补助就补助，不能说全部挽回损失，至少让大家少损失一些。下个星期一开班子会，我讲一讲这事，王健主动点，约农办把事情办了。”

前任镇长姚向辉很少到村里来，来到村里也就是在办公室坐一坐，根本不与村民直接见面。而且，姚向辉向来不表态。什么事情都说要回去研究，这一点最令村干部们不满。今天新镇长王桥下村，不仅敢于和村民面对面谈话，还能当场表态，这就出于江老坎的预料。

王桥又道：“我不是养羊的专家，也没有到现场去看过，所以不好评价。但是凭推理，应该是波多山羊的养殖技术不过关，或者说养得太密了，不透风。病菌多。我让农办到畜牧中心请专家来看一看，到底致死原因是什么，找到病因就好办了。”

大家围坐了一个多小时，村民们虽然没有得到死羊子的赔偿。但是争取到了另一项利益，死掉的羊子也能算补助，损失最大的一家死了四十多只羊，就可以多得接近九千补助，也算不幸之中的万幸。

离开了一社，江老坎笑容满面地道：“王镇。下一步是看花还是看草？”

王桥道：“继续看草。”

江老坎就介绍道：“那我们到三社去，三社有个麻烦事，就是有一半的地盘不通公路，主要原因就是有一条小溪沟把三社分成两半，一半通公路，一半不通公路。要修机耕道路就涉及到义务工和积累工使用，还有田土掉换，不通公路的强烈要求修路，通公路的没有积极性，所以一直搞不起来。”

江老坎站在半山坡上，指着小溪沟对面，道：“不通车的那些社员要修房子，只能找人把砖、水泥挑过去，人工费用贵得不得了，所以河对岸很多人都没有修房子，不是不愿意修，是修起太不划算。”

这是一个积累多年的难题，相当不好处理。王桥初任大镇一把手，朝气蓬勃，信心百倍，雄心万丈，根本不怕这些困难，道：“那我们去看一看，听听想法，肯定有解决办法。”

到三社河对岸找了一个大院子坐下，不一会就聚了十几个村民，都在反映不通公路带来的困难。王桥这次没有急于表态，认真听了村民的意见，原原本本记了下来。

回到江老坎家里时，远远就闻到了鸡汤香味。王桥走了一下午，闻到鸡汤香味就流口水，道：“老江，今天中午不喝酒，就喝鸡汤，吃饭。”

江老坎嘿嘿笑道：“到了青桥村，酒不都喝两口，显得我们小气了。王镇，下回你别带鸡来了，想喝鸡汤，随时说一声。带鸡来，就太见外了，王镇想吃只鸡，我家还负担得起。”

几个人围坐在堂屋里说话。王桥道：“今天我还是很有收获。从理论上来说，政府的手不能伸得太长，政府管自己该管的，其他的事由村民自己管，而实际情况是如果政府不管，延袭了数十年的落后状况始终不会改变，或者说改变得很缓慢。比如喂羊这事，几十年都是散养，从品种、技术上都没有任何进步，也不能带来改变生活的财富，政府出面促一促是对的，现在的关键就是如何促进这事。”

说话的过程也是王桥整理思路的过程，他觉得似乎慢慢地开始触摸到基层组织建设某个方面的钥匙了。这把钥匙不是********，至少能解决部分问题。

江老坎抽着烟，从烟雾中看着王桥，道：“王镇，听说你参加工作才一年多，我觉得不象，你比姚镇长老练多了，对农村情况也了解，没有开黄腔。”

王桥没有评价姚向辉，只谈自己：“我一直生活在柳河镇二道拐，爸爸以前是民办教师，农村里头啥子事都见过。”

江老坎道：“一社羊子的事情，这样处理就差不多了，养殖户最多嘀咕两句就要认。我们也不能太惯着，否则人心不足蛇吞象。我觉得最恼火的是三社修桥的事，每年人代会都要提，有的意见还很激烈，扬言不修路，以后农业税、提留统筹都不交。”

王桥道：“我想问个真实情况，除了河两岸不同利益以外，更关键的是什么原因？”

江老坎道：“修公路必然要资集，村里有的人总觉得钱集到村社手里，就要被我们吃掉，不相信我们。”

王桥道：“那我们就从这个关键点抓起。”

（第三百四十六章）

第三百四十七章春季繁忙的工作

江老坎有点疑惑地道：“王镇，关键点是啥玩意？”

王桥道：“有个成语叫做越俎代庖，什么是越俎代庖，原意就是祭师不做自己的事，代替厨师办席，用通俗的话讲，是超出自己能力范围代替别人做事。我们政府、村两委就经常这样做，手伸得太长，管得太宽太细，代替了原本应该由村民自己做的事。村民不满意，干部们很累。我的想法是通过一定的方式把让村民干变成村民主动干。”

江老坎当过多年农村基层干部，对当前农村现状熟悉得很，道：“王镇的意思我懂，牛不喝水强按头，按不住。”他想了一会，道：“要村民主动干，只有一种情况得行，就是村民能得到好处，没有好处，啥事都别想干。”

王桥轻轻拍了一个桌子，道“江书记说到点子上了，我们要做的事情就是多数村民愿意干的事情，这样才能大家都省力，多数村民都不愿意做的事，我们最好不去碰，吃力不讨好，好心要办坏事。”

江老坎道：“但是大家要干的事情也不一定就是好事，一社养羊就是大家都想干的事，政府出了文件，大家也积极。等到出了事，还是一样怪政府。”

王桥努力集中思维，将飘在脑中不规整资料整理成条理清楚的规则。这一点很难，非灵感闪现就能实现。因此，他就和颇有些头脑的江老坎反复探讨，道：“养羊这事有点特殊，我们暂时不管。三社修路这事，你刚才提到，村民担心集资款被村社吃掉，那就让他们自己管，村社有没有意见？”

江老坎道：“能有什么意见，这些集次款都是每家每户收起来的，谁敢乱用。村民们认为我们吃了喝了，都是听别人乱讲的。就算我们平时吃点喝点。也不敢用这笔钱。”

王桥道：“那我们就拿三社修公路的事情做个实验，抓住两个核心点，一是广泛征求意见，看村民们是否愿意修桥。达成共识；第二是村两委不要沾钱沾物沾账，就选村民代表来管。”

在城关镇的操作中，修桥补路都是由村两委会直管，从来没有交给村民来管，江老坎有些不适应这个思路。道：“那村两委做什么？都交给村民，我们当甩手掌柜，还要被骂。”

王桥想了想，道：“你们肯定有事情做，你们是组织者，不管钱，只管组织，这样就把职责划清楚了。”

江老坎知道农村情况复杂，对王桥这个想法存有疑虑，道：“说起来是好的。就是不知道能否搞得走，我没有问题，其他村干部是不是有意见，我就不晓得了。”

王桥道：“这就要看村干部是不是真心为老百姓做事，如果是真心做事，不贪小利，这种方案还可行。好处也很明显，至少做的事情都是大家要做的事情，你们不会被骂，推动也容易。我回去再思考一下。想成熟了再搞。”

办公室主任郭达和驻村干部王健围坐在身旁，两人都没有说话，听着王桥和江老坎闲聊。

回到办公室，王桥拿了一张Ａ四纸。在纸上写写画画，拟定了几条意见。郭达走了进来，道：“王镇，还在想刚才与江老坎的谈话。”

王桥道：“是啊，市委邓书记要来调研，调研课题就是基层组织建设。我们得想点办法。”

郭达这才明白王桥为什么要和江老坎反复说这事，道：“我刚才在想，如果真是这样搞法，还得征求多数村社干部的意见。村社干部掌握村里工程建设，不谈捞钱的事，至少可以多喝两顿酒。如果真让村民选代表管钱，有些村干部难免会有想法。”

王桥道：“我们可以试点，不一定强制推行。试点成功以后，就可以愿者上钩，等到大家都觉得好的时候，少数村干部还能有什么意见。这种做法至少能减少矛盾，有利于推动工作。”他看着郭达，道：“我的思路其实你了解，你帮我整理一下，取个好听的名字。”

郭达与王桥接触时间很短，可是他通过短短的接触时间，已经认定年轻的王桥绝非池中之物，肯定会在短时间一飞冲天。因此当王桥将这个任务交给自己时，满心欢喜，兴致勃勃。

他走出门时，又拐了回来，道：“我忘了说正事，宋书记正在县里开会，五点钟开个班子会，是两会期间的信访工作。”

凡是两会期间肯定要谈信访问题，这是必然的。王桥想起此事就头痛，城关镇有城市有农村，相较于其他镇，情况更为复杂，对于老上访户，打不得骂不得，实在难以处理。

计生办黄丽主任站在门口