将会扰乱会场秩序，打断两人争执，道：“下面请宫县长讲话。”

会场安静下来，村民们都想听听县长的说法。

宫方平清了清嗓子，道：“各位乡亲，首先我要感谢阳和镇村民对昌东县做出的贡献，垃圾场设在阳和镇，周边村民做出了重大贡献的，这一点要高度肯定；第二点，阳和镇周边村民的诉求有一定的合理性，比如苍蝇多，臭味重这两大难题，搁在谁家里也不好受。我代表县政府说三点意思，一是城管委要加强管理，及时及量打药，防止春天苍蝇大量滋生，听同志们说过。在最冷和最热的时间，苍蝇都不会大量繁殖，只有在春秋两季苍蝇最容易暴发，所以要勤打药。按时打药；二是各位乡亲要以大局为重，垃圾是全县人民的垃圾，每天都要产生，总要有个去处，现在关键不是能不能进入的问题。而是如何加强管理的问题，欢迎周边村民一齐加入垃圾场的管理队伍。”

光头杨少兵是坚定的搬迁派，越听越冒火，骂道：“当官的说他妈的半天，一件实事都没有解决。垃圾臭得很，我们要搬家，你就说一句得行不得行，我们不想听大道理，来点实际的。”

村民们都跟着哄闹起来。

蒋大兵虎着脸道：“开会前给你们说过，要注重会场秩序。你们这样插话，还让不让宫县长讲。”

光兵杨少兵道：“我们要搬迁，宫县长就说得行不得行？不得行，我们就走，不开这个会了。”

村民在“搬迁派”的鼓动下，站起来朝外走。

蒋大兵无奈地苦笑，对宫方平道：“宫县长，会就开到这里吧。”

宫方平脸上的尴尬一闪即逝，道：“现在的村民和以前不一样了，我们做思想政治工作的方式要改变。”

以前在计划经济体制下。村看村、户看户，社员个个看干部，干部的榜样性和权威性都很强，一个普通干部绝对能将社员唬住。如今实行社会主义市场经济体制和家庭联产承包责任制。社员不必看干部就能养活自己，人不求人一般高，所以社员们可以藐视领导，不再胆小怕事。

村民走了，会也开不成了。垃圾场依然被堵着，垃圾车停在路边。

由于静州市委调研组要来昌东。所以一直没有采取行动，只是派员不停地劝解。

堵场第三天，北城垃圾堆积点蔚然壮观。往日垃圾倒进大山沟里，从上往下俯看，近万吨的庞大垃圾堆体变成一小堆。今日平视垃圾堆体，才发现四五百吨垃圾就是个让人畏惧的庞然大物。两天时间，堆积点生出了蛆虫、苍蝇和长腿蚊子，风吹草低现牛羊的景色被满眼垃圾代替。

上午，静州市委调研组来到昌东县城。

县委县政府多次强调，县城必须要搞得干净整洁，给静州市委领导留下好印象。王桥分管的环卫工作和王正虎分管的市政监察工作是干净和整治的两支主要力量。

王桥和乔勇暂时不再守在阳和垃圾场，将注意力集中在城区。他俩在城里巡视，督促环卫所和城关镇环卫站做好全城的清扫保洁工作。新买来的洒水车和老式洒水车全部出动，来回洒水。

监察支队的队员将路边小摊小贩朝背街小巷引导，沿街商铺在队员的提醒劝阻下，将骑门摊点全部收进店铺之内。

昌东县城比往常更加整治和干净。

中午十二点，乐彬给王桥打来电话：“调研组在昌东饭店吃饭，吃完饭沿胜利大道回静州，你要注意昌东饭店周边情况以及胜利大道沿途的情况。”

为了掌握调研组的准确动向，王桥和乔勇在昌东饭店附近找了一家小馆子，要了爆炒双脆、皮蛋黄瓜汤和一份素菜，边吃边聊，盯着昌东饭店的停车场。

一点三十分，吉之州、彭克、邱大海等人陪着客人从昌东饭店出来，几辆高档小汽开始启动。

王桥和乔勇迅速上车，远远地跟着调研组车辆。

考察组车辆开出城区后，乔勇给环卫所办公室打电话：“调研组走了，你给所里的人发信息，让大家收工。大家这一段时间辛苦了，晚上安排一桌，喝几杯酒庆祝。”

王桥在旁边笑道：“乔所长，你要庆祝什么？”

乔勇道：“庆祝调研组滚出昌东，他们几个人来调研，三百多环卫工人忙了接近十个小时，还在北城堆起一座垃圾山，他们完全是扰民。”

王桥道：“牢骚归牢骚，我两点钟要到县政府开会，你提前到阳和垃圾，下午肯定要强制执法，你把环卫车辆安排好，力争多送点垃圾入场。”

乔勇道：“桥主任，你别在城管委干了，又累又不讨好。你调一个新单位，我跟着你过去，享点清福。”

王桥道：“拥有美好理想是应该的，否则人生会很无趣，但是当前的硬骨头还得啃下来，人生也会很痛苦。”

两人会心一笑，一人来到县政府，一人前往垃圾场。

调研组的车辆来到县境处停了下来，市委领导下了车，与昌东县四大班子主要领导逐一握手，挥手告别。

看着市委车辆走远，吉之洲道：“我下午要到山南，与省发展银行郭总见面。明天下午开全县干部大会，传达郑书记调研昌东的重要讲话精神，掀起新一轮改革开诉的大幕。”他没有回昌东县城，等到市委车辆开远以后，也朝静州开去。

静州调研组成员之一邱大海独自留了下来。他轻轻挥了挥空中浮尘，对县长彭克道：“中午喝了几杯酒，头脑昏昏的，到枫林山庄喝杯清茶，醒脑。”

彭克道：“好。”

政协主席李存胜接近退休年龄，不太管事，每天下午忙着用中医推拿治疗颈椎病。他给邱大海和彭克打过招呼，钻上小车，回县城。

邱大海和彭克来到枫林山庄。枫林山庄专门从城里请来两个技术好的按摩师，经过一番按摩之后，邱大海和彭克身体舒展开来，再喝点清茶，顿觉神清气爽。

“宁咏天天来缠着我，让我给王桥换个位置，老彭，你那里是否需要人？”

彭克对王桥印象极佳，思索片刻道：“我问过乐彬，他对王桥评价相当高，说小王成熟老练，思维清晰，是不可多得的人才。县府办一直缺个副主任，就让他过来。我在书记办公会上和吉之洲沟通一下。”

邱大海道：“吉书记是能干人，就是在用人上放不开手脚，抓得太紧。”

彭克道：“县府办要用个人，还是没有问题的。”

（第二百三十三章）

第二百三十四章三板斧（五）

此时在县府办会议室，有一股临战之前的紧张气氛。

宫方平道：“今天是堵场第四天，我请示了彭县长，今天下午必须强制进场。公安局出动防暴大队，城管委调集四十个执法队员，阳和镇出动三十个机关干部。先由城管委宣传政策，再由公安宣布法律，如果村民还堵路，就强制进场。”

他望着乐彬，问道：“城管委谁来宣讲政策？”

乐彬道：“王主任宣讲政策。”

宫方平道：“公安局谁来指挥？”

副局长邱宁勇道：“防暴大队老林现场指挥。”

宫方平摇了摇头：“公安局得派分管领导去才能压得住阵脚。下午现场总指挥由乐主任担任，乐彬是老书记，基层工作经验丰富，由他来现场总负责。各部门分管领导都听乐主任指挥，分工协作，统一协作，既要完成任务，又不能出纰漏。”

会议在半个小时结束，王桥立刻驱车来到堵路现场。这几天以来，他天天在村民眼前晃悠，村民们习惯了他的存在，毫不在意。

四十名身着黑色作训服的防暴队员走进现场，堵路村民感觉到了压力，立刻安静下来。年轻村民离开了堵车现场，站在山坡上旁观，仍有二三十名老弱妇孺还在公路上。

乐彬、侯邱宁勇、程岭跃等人站在稍远处，远远地看着堵路现场。

按照安排，王桥来到人群前面，提着喇叭喊道：“各位乡亲静一静，我是城管委副主任王桥，阳和镇垃圾处理场是由国家同意的、手续齐全的垃圾场，担负着全县每天二百多吨的垃圾处置……”

在王桥宣讲政策时，老年村民们安静地望着这位瘦高的年轻人，没有过激行为，也没有人退出公路。

随后由公安局防暴大队大队长老林宣讲《治安管理处罚条例》，特别宣讲了第三章第十九条：扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序。致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。

村民们仍然无动于衷。

王桥和林大队回到乐彬身边。乐彬道：“该走的步骤都走完了，那就准备强制进场。”

按照事先商量好的程序，王桥拿着喇叭，高声宣布：“现在强制进场，所有人退出公路。”

林大队一声令下。防暴大队警员分成两队，跑步前进，如破冰船一般嵌入人群。他们将村民全部或推或拉弄出公路，在公路两侧拉上警戒线，防暴队员肩并肩站在警戒线后面，阻止村民冲击警戒线。

城管委工作人员和镇干部在警戒线外作劝解工作，安抚情绪激动的村民。

乔勇在公路上指挥排成长龙的垃圾车。

一辆接一辆的垃圾车发动起来，老年村民纷纷用身体去冲击警戒线。防暴队员全部是身强力壮的小伙子，用身体挡住了村民，让村民无法进入警戒线以内。

乐彬道：“邱局。村民闹得不太象话，严重扰乱垃圾场的生产秩序，为什么不能拘留。”

邱宁勇道：“村民们挺狡猾，年轻人都躲在一旁，冲击现场的都是老年人。按照我们的规定，七十岁以上的老人一般不拘留，就是拘留了也不执行。”

乐彬道：“防暴队在场时，我们能把这一轮垃圾运进去。防暴队一走，村民很容易就聚起来。我们又得来劝解和强制进场。反复这样做，行政成本太高。”

邱宁勇望着群情激愤的村民。道：“最终解决问题还得靠政策攻心，硬干是不行的。”

乐彬叫苦道：“垃圾场不是我们建设的，搬迁时城管委也没有参加，现在惹出满屁股屎尿。板子打在城管委身上。堵路的村民不少都七十几岁，如果运气不好，遇到心肌梗塞等毛病，那我就惨了。”

邱宁勇若有所思地看着在人群中与村民激烈辩论的王桥。

大约半小时，垃圾车卸掉垃圾后全部返回。这些垃圾车回到县城后将沿街收集垃圾，装满后再运到阳和垃圾场。这个过程至少需要一个小时。

几个部门负责人聚在一起商量，乐彬道：“邱局，你们再辛苦一个小时，让第二轮垃圾车进场，晚上在阳和镇上安排了伙食。”

乐彬与邱家关系良好，邱宁勇同意了这个提议，安排道：“林大队，防暴队员多留一个半小时，等第二轮垃圾车进入以后就撤退。这里地形复杂，树木多，晚上不执行任务。”

乐彬道：“没有这么严重，未必那些村民还敢往下面扔石头。”

邱宁勇道：“这几年执行任务，遇到的怪事多，小心为上。”

强制进场以后，王桥开始执行消气第一板斧，去找村支书杨宗奎协商。王桥和乔勇离开堵路现场，走上大公路，又拐入一条小道，来到杨宗奎家里。

杨宗奎站山坡顶上观察事态发展，远远就瞧见王桥和乔勇朝自家院子走来。他扛着锄头回屋，在堂屋坐等来客。

三人相见，没有火星迸发，客客气气的。

杨宗奎道：“环保局说焚烧炉污染大气，村民没有直接感受，但是臭味是实实在在的，你们总得给个说法。”

王桥道：“垃圾场己经堵了四天，如今全城垃圾都堆住北城区，三四天还可以，堆久了就要不得。”

乔勇扔了一包烟给杨宗奎，道：“再不弄通，县城就变成大垃圾场了。不可能为了十几个人的利益，影响全城十几万人的生活。”

抽着烟，三人继续聊事。

王桥道：“怎么能让杨少林当社长，毛老人家说过斗争要有理有利有节，他就是一根筋，不晓得退让，迟早要弄出事。”

“宗明打死都不愿意当社长，春节前就到了广东。五树社麻烦事情多，没有愿意当社长，杨家人多，杨少林本人愿意干，所以他就当了社长。本来那个光头杨少兵也想当社长，这个人比较社会化，村民不同意。”杨宗奎到厨房倒了两杯水放在桌上，道：两位找我肯定有说法，不会是来瞎扯吧。”

王桥道：“明人不说暗话，我确实有事找杨书记商量。我前一段时间到垃圾场周边走访，有好些人想到垃圾场打工，当时垃圾场承包给曹致民，我没有答应。现在合同就要到期，垃圾场将由环卫所派人直管，我想用本地人，今天来给杨书记商量这个事。”

这是王桥使出了消气三板斧的第一斧，开除垃圾场曹致民，让村民参加垃圾场管理。

杨宗奎心中一动，问道：“你们一个月给好多钱，垃圾场又脏又臭，钱少了没有人干。”

乔勇道：“五百块钱一个月，年底多发一个月奖金。”

杨宗奎觉得这个价格还可以，但是没有直接表态，等着王桥让出更多利益。

王桥道：“垃圾场要招临时工，我想请杨书记帮忙组织人员，凡是阳和镇的人想进垃圾场，以村支书盖章为准。”

杨宗奎道：“你们需要几个人？”

王桥道：“垃圾场要分为两组，每组八个人，十六个人。明天中午把人集中在村