“来了，”大家心中想到。
  王巨又说道：“陛下，臣再说这个石炭，虽然看上去。朝廷每年直接或间接获利两百万贯了。但实际呢，陛下，容臣带一个人进来。”
  说着，他在边上侍卫耳边说了几句。
  侍卫出去，好一会儿带进来一个衣衫褴褛的老乞丐。
  大家都不知道说什么好了。可出自王巨手中，也不奇怪。
  老乞丐吓坏了，直哆嗦，王巨道：“孙翁翁，官家爱民如子，诸公同样爱民如子，你不用害怕。对官家说一说，你原来是做什么的？”
  “官家，陛下，草民原来是一个卖炭翁。”
  “为什么现在乞讨？”王巨问。
  “陛下。现在木炭卖不动了，草民只有一个老伴，没有子女，无以为生，只好乞讨度日。”
  也不是木炭卖不动了，而是石炭的冲击，木炭远不及原来畅销了，而且价格也比原来便宜。想一想，将木材烤成木炭多麻烦啦，还要用车子拉到城中。慢慢地叫卖。因此原来许多靠木炭谋生的百姓，不得不改做他行。这是有门路的，没有门路的，生活立即变得困难。
  但不能说石炭取代木炭不好。虽然木炭产业萎缩，可是石炭产业同样养活了很多人。
  “这是大势所趋，但不代表着朝廷就坐视着这些百姓不管，可我们不知道从哪里管，甚至都不能弄清楚，究竟是那些人真正受到了损失。那么怎么办？取之于民。用之于民。”
  开始说正事了，王巨从怀里掏出十几张大交放在老乞丐手中，对侍卫说道：“将他送出宫吧。”
  赵顼于心不忍，在后面补了一句：“林都知，去拿一百贯交子，赐于这个李翁翁。”
  然而这终不是事儿。
  救得了今天，救不了明天。因此赵顼拧着眉头问：“王卿，象这样的百姓多不多？”
  “不少，但陛下也勿用担心，不怕出问题，就怕不知道问题出在哪儿，或者知道问题出在哪儿，却没有魄力去解决。所以臣刻意将李翁翁请来，只是想说一件事，想要用之于民，国家必须有一个良好健康的税赋与财政体制，而不是只顾着这点收入，却看不到各个胥吏的贪婪，将各个坊场坑矿的大部分利润装在自己腰包里，或者对穷人征税，富人征少许税马上就象天塌了一般。如果国家不及时矫正这一点，相信不用多久，国家自下往上一起**，穷者越穷，富者越富，最后就象杜子美所写的那样，朱门酒肉臭，路有冻死骨。发展到一定地步，不是冻死骨了，而是一大群连人肉都吃的黄巢！”
  “只有公平合理的征税，国家财政情况才能良好，才能有钱帛资助穷困，设立各个养老慈善院，解决这些无儿无女的孤寡老人问题，才能轻徭薄敛，减轻木炭产业对部分百姓的伤害……”
  “那么如何还之于民，我再举一个例子，比如全国的差役，衙前差役数量几乎达到了近五十万之巨，即便这样，有许多州县因为贫困，不敢雇募太多的差役，不得不强迫百姓应差。这么庞大的差役数量，国家一年只支付六百几十万旧贯，或者再做一个比喻，差役的数量相当于官员的二十倍，总支出却只有官员的近五分之一，整整悬差到八十倍到一百倍。这个正常吗？”
  尽管这些差役里有许多是短役，但人均只摊到十来贯，是何其之少！
  蔡确问了一句：“彼岸差役薪酬多少？”
  “分成两部分，一部分是应差，每一个丁壮每年不低于二十天的差役，但不得超过一个月差役。并且这些差役只对本村镇负责，比如兴修当地的学堂道路水利，若是周边有许多土著者，必须加修村墙，派人轮流值戍。余下的劳作则不能动用这个差役额，那就得雇募差役了，一般胥吏薪酬在五十到一百贯之间。长差在三十到五十贯之间，短差分成轻重是五十文到一百文每天，然而彼岸物价相对于大宋，比较低廉。”
  就是低廉了，也比宋朝的差役薪酬高得多。
  但那边有一个应差，等于无形中减少了募差的数量。可是这个应差只对本村镇负责，由村长镇长率领，村长镇长为了连任，不得不取悦于民，所以对这些应差会十分慎重。
  因此它虽好，放在宋朝就没有办法实现了。
  王巨又说了一句：“并且两边最大的差距就是官员胥吏差役的薪酬悬殊不大。”
  就象王巨所说的，宋朝每年为了官员得支付近三千万贯的薪酬，但不是每一个官员薪酬都很高的，普通的知县与主薄，一年薪酬与种种福利加在一起也不过三百到五百贯，做为官员，多少得养一两个家奴门客的什么，再加上应酬，这点收入就比较吃紧了。然而做为高级官员，象文彦博与富弼等人薪酬高得吓人。一个文彦博就能养活两千个差役。
  “当然，我不是指降低官员的薪酬，而是指朝廷合理的征税后，能稍稍提高差役的待遇，这样他们才有动力替国家做事。否则就是雇募了，因为养不活一家老小，只好利用手中的职权，违法乱纪了。别以为他们只是胥吏与差役，实际普通百姓与官府打交道，不是与官员打交道，而就是与这些人在打交道。”
  “一个国家，想要变得越来越好，有三类人一定要注意，第一是各个教授先生，他们不仅传授学子知识，学子在童年少年时一半人生观会受到他们的影响。如果各个先生都是道德人士，这些学子长大成人后，大多数德操不会太差。如果各个先生只顾收礼贪财，这些学子长大后，就会对金钱十分重视，甚至不惜贪赃枉法。第二类则是各类大夫医生，先生是半个父母，医者同样要抱有父母心，如果医者不顾病人死活，只顾敛财，百姓则会将这个失望转换为对国家的失望上。第三类就是各州县的衙役与胥吏，他们的做法，直接影响到百姓对朝廷的态度。”
  “王卿说得有理，不过王卿意欲何？”赵顼问。
  “改良免役法！”
  
第780章 二桃杀三士

  土豆宴后，朝廷开始了大动作。
  先是整顿各个坑矿，这次整顿一直持续到明年四月，几乎将全国国有的六成坑矿一起拿出来，承包给私人经营，一下子清空了九成以上经营出现问题的坑矿，释放了近四万名匠户与各色亭户。
  而且朝廷还制订了矿务条例，如果各州县查看坑矿产量以及管理课解的胥吏，对各矿主进行敲诈勒索，轻者杖笞，重者流配。
  不过各矿主如果报账不实，避纳朝廷课解，以漏税罪惩处。
  何谓漏税罪，也就是新商税的律法。
  这一回朝廷真的执行齐商税了。不论何人经商，必须按照朝廷制度交纳商税，偷税五十贯以下来，笞，一百贯以下者，杖，一百贯到五百贯者，查没其所有商货，五百贯到一千贯者，除查没其商货外同时还处以其商货价格的罚金。一千贯到五千贯者，除上述惩罚外，其管事或主人处以流配之惩，五千贯到一万贯者，则黠字流配，超过一万贯者，死！
  胥吏若因对方地位尊贵而包庇之，或者贪污包庇使商贾漏税者，与商贾接受同样的刑罚。
  同时鼓励其他百姓或商贾举报，一经核实，官府对举报人保密，并且从其罚没的商货与罚金中抽出一半，以做奖励。用此来一个全民监督。
  但还没有完，如果任何邸店接受无朱钞商货，或者朱钞份额明显不足，等同漏税商贾惩罚，也就是除了刑罚外，同样要处以罚物罚金。
  如果外戚与士大夫有家人行商者，须本人写下证明并且盖上印章，由各场务保留其有印章的本人证明，另外紫钞，税赋减半。
  比如文彦博家的管事去买或卖一批货物。必须文彦博本人写下证明，再盖上文彦博的印章，然后税赋才能减半。
  够客气了，但到时候文彦博是否得写这个证明呢？
  难啊难……老文一定会头痛万分的。其实这才是一个梗……！
  同时各市舶司榷香只要榷其商贾的一半商货。为何有这个补充，实际是宋朝的榷香制度是霸气测漏，香料要专榷，玉石珍珠也要专榷，连挂钟都要专榷。因此导致了与彼岸产生矛盾。
  然而这是彼岸，实际各个海商不可能将这些香料玉石交给市舶司专榷的，往往八成以上，都通过走私渠道流入民间。
  反正以前宋朝的商税是一个大黑窟窿。
  可面对这种史上最严的商税制度，等于从陆地各个源头将走私渠道掐断了。因此要拂平海客的情绪，所以才有了这个制度，一半归市舶司，实际就是归内库专榷，一半交给海商自己出售。
  这道制度印了几万份，发散下去。张贴于各个场务、州衙县衙与闹市街头。
  至于它能不能做到真正的齐商税，或者会产生多少纠纷，现在不得而知。
  不过王巨现在“发疯了”，没有一个人敢抗议。那就执行吧，或者说贴一贴，是否执行与本官无关，那是胥吏的责任……
  各有各的想法。
  然而王巨第二道诏令下来了。
  从此以后，朝廷免掉所有宽剩钱，同时因为房宅与大牲畜不计入户等，导致许多户等下降。免役钱同样因之减少了一百三十一万贯。实际算起来宽剩钱同样也减少了不少，然而那都全免掉了，就不用再说了。
  因此朝廷自此以后，每年拿出三百万贯钱。将这个减少的免役钱填补起来，余下的则用来增加各胥吏差役的薪酬。这样分摊下来，每一个长役，一年基本可以提高四贯钱的收入，短役每天则能提高二十文到三十文。
  虽然还不能保障一家人的温饱，不过肯定能改善其原来拮据的生活。
  同时又拨出一百万贯慈助贫困州县或者一些特殊的州县。
  比如陕州。本来就是多山少平原地区，再加上一个三门漕运，将百姓坑苦了，因此越穷困就越穷困。执行了免役法后，这个情况仍没有改观。
  因为贫困，征不到多少免役钱，免役钱少，差役数量又庞大，那么摊派到差役身上的薪酬也就少得可怜。张方平反对免役法，并且用西川的一些情况来做证明，那也是事实，可是主要原因一就是缺少货币，二就是这些地区极度贫困，百姓因摊派了免役钱增加了压力，可是差役得到的役钱却少得可怜，大家一起继续活在苦海里。
  所以这一百万贯钱就是用来改善这些州县的。
  这道诏令惊动了一个大佬。
  致仕后在老家应天府养老的张方平看到后，立即来到京城。
  见到王巨后，张方平立即问道：“王子安，未来银行司一年可能会得到多少盈利？”
  “张公何来此言？”
  “王子安，你撒了不少钱吧。”
  在这个时候，论真正懂经济的大臣，只有两个人，一个是张方平，一个是薛向。不过薛向死了，张方平因为与王安石较劲，思想变得激进，王巨明知他就在应天府，离京城很近，但也抱着敬鬼神而远之的态度。
  但这个大约的账目，对于张方平来说太简单了。
  就象第二道诏令，当然，一下子就将他以前所说的西川免役之苦解决了，可这是用钱来解决的。朝廷拿出四百万新贯，相当于五百余万旧贯。而原先朝廷每年宽剩钱就接近了五百万贯，一进一出，朝廷等于损失了一千万旧贯。
  还有呢，青苗贷没有了，又是近四百万贯的损失。
  房宅税没有了，虽然这个少，只有几十万贯，然而实际不是几十万贯，朝廷免了，胥吏就要想办法从其他方面伸手了，或者直接于官府账目上造成透支，再加上未来一个官房租赁、牛租赁收入，这两项弄不好，就会造成三四百万贯的损失。
  户等下降同时还对两税也会产生影响。至少会造成五百万以上的损失。
  好了，简单地算一下，两千多万就没有了。
  无疑，百姓会因此而松了一口气。
  然而国家需要支出的。这边放了，那边就紧了。如果银行司的收入跟不上去，那么只好认真的执行齐商税，如果真的认真执行这个齐商税，等着闹吧。
  “张公。请用茶，”王巨将琼娘沏过来的茶递给张方平。
  张方平呷了一口茶，又道：“子安，齐商税可以，但切莫太认真。”
  王巨对张方平是用尽量回避的态度，不过王巨也想错了一点，那就是张方平与司马光富弼他们关系也不是很好，特别是在庆历新政时，张方平同样是一个独行侠。
  因此这次富弼之死与富弼那封信闹得这么大，张方平呆在应天府吭都没有吭一声。
  王巨说道：“张公。你认为我有能力太认真吗？”
  “请详说。”
  “我先说前段时间那些乡绅，以我之意，最好将其一半人斩杀，以惩戒天下高利贷恶商，然而最后呢，如果不是梁焘利用富公那封信将我逼到极致，甚至这些人我打算一个不杀，以至黄中丞都对我有了意见。”
  “你是说到时候会震慑一下，尽量的齐商税？然而也不妥啊，仅是震慑。还是征不到商税。如果是认真的……”张方平没有说下去了，王巨懂的。
  想靠震慑，不管用，但认真地执行。等着闹吧。
  这也说明张方平是有备而来，说不定他在家为此琢磨了许久。
  “是啊，所以看上去很难，包括介甫公，他都敢执行方田均税法，也不敢碰商税。”
  “你知道就好。”
  “但也无妨。”
  “哦。说来听听。”张方平好奇了。
  他可不相信王巨能解决这个难题。
  “张公，为何我在诏令里写着紫