闻，然而到现在，却无一人想出良策。”
  “陛下，倒有一良策，但微臣想问一问司马公能否同意？”
  “说。”
  “差役确实是害民之举，例如一个商贾，他善长行商之道，十年之内便可获利万贯。然而因为其富，立即应差，不久便会破家荡产。然后第二户接着来。”
  “司马卿也说过类似之语。”
  “但是陛下若让他一年按其家产，出一百贯，募民应差，那会如何？”
  “咦，这倒是良策。”
  “陛下，但那样，必须按其家产付免役钱，否则无法募役钱帛必然不足。微臣只是抄了两个不法劣绅的家产，便让朝中某一人与司马光恨臣之入肉，若那样，还不知会兴发多少骚动。因此以微臣之见，当缓执行。国家积病沉重，徐徐徐！”
  “徐徐徐？”赵顼这时无比的苦涩。
  司马光眼中却露出了一道锋利的光芒，他感到这道策略的“危险性”了。
  赵顼却是做梦也想不到司马光危险性的，他继续说道：“那么此事稍缓，再议郑白渠增兵之举。”
  这才是大事，这才是真正要做正事了！
第三四八章 又坑了

  “陛下，国家冗兵已经很沉重了，不能再增兵哪，”万年潜水的文彦博终于开口说话。$
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  “文公，这次增兵有数条用意，郑白渠那边会挪出许多灌溉农田，因此朕与王巨说，用于安置兵士，为何用于安置兵士？一是兵士家人生活能得以保障，士气不会低落，二是兵士手中有余粮，不会囤积居奇，会使陕西得到大量的余粮，用于军粮或抗旱。若是换成百姓，大量迁徙，处置不公，可能会产生很多纠纷。若是不问不顾，不久它又成了不少劣绅手中的猎物，兼田，隐田。”soudu*org
  文彦博蹙了蹙眉头。
  王巨也蹙了蹙眉头，这个兼并与隐田眼下还是少提为妙。
  或者比如高利贷，大家也许认为高利贷只是赚取利息的，实际高利贷妙用太大了，比如宋朝为了对付大地主苛剥佃农，曾下诏，任何人不得jin止百姓流动。
  待佃农差了，佃农自己儿可以逃跑。
  这
  i得地主不得不用人道jing神对待佃农，减少国家危机。于是高利贷来了，放下高利贷，欠了俺的钱，你妻子女儿是俺的人，你也是俺的人，债不还，往哪里跑。泾阳这边还好一点，特别是长安那边，qing况更严重。
  为什么长安那边会更严重，贵人多啊！
  所以这个隐田兼并的最好不要说，只说增兵与裁兵本身。
  还好，赵顼又将话及时收回来：“但若是用保捷军，保捷军同样就近编置安置，郑白渠附近没有这么多保捷军可供安置。而且渠工劳力也不足。”
  “陛下。臣不知是那一个小人挑唆陛下的。臣只问一句。这些屯田纳税吗？兵士不给缗钱吗？”司马光在边上问道。
  那一个小人，提到了郑白渠，还能是谁？
  当然，现在司马光暂时不会对王巨发难了，刚才赵顼连焦用都说了出来，再针对下去，那非是明智的做法。
  “依卿之见，当如何？”
  “非是增兵。而是裁兵，并且文公有过一次裁兵经验，曾裁过八万jin军。”
  “陛下，司马光之言极是，国家当务之急，主要就是冗兵与冗官。”吕公著道。
  其他人也七嘴八舌地议论。
  真的不能增兵了。
  “陛下，记得闱之时，陛下一再嘱咐臣，以先帝诏令，裁减进士明经诸科名额。臣也遵旨了。为何，乃是官兵太冗之故也。望陛下明察。勿要为小人所害。”司马光又道。
  “此人才不会害国，才不会误朕！”赵顼道。不是说好的吗，不要再计较了，怎么又来了？
  “不管是不是害国，增兵之议，陛下不能同意哪。”吕公著又说道。
  “好，朕就先说裁兵，再说增兵。”赵顼兴奋地说道。大家说裁兵，这一回朕说裁兵，你们不反对了吧。
  “朕这里有一策，请诸公参量。”
  那就是王巨所写的第一步裁兵jing兵计划。
  从内宫抽出太监做为中使，再从京城里抽出京官，还有各州知州，三方监督配合。
  朝堂上有文彦博总指挥，地方有各路首州长州指挥。
  全国分成开封、应天与洛阳、麟州、并州、定州、大名府、京兆府、秦州、渭州、庆州、延州、江陵、潭州十四个区域。
  为什么没有岭南，反而有了潭州与江陵府？
  夔峡蛮、梅山蛮与南北江蛮！
  宋朝有惩六诏之害，策略以买安为主，然而买安了，这些人还是出来抄掠，不买安，更加出来抄掠。若是抄掠财富也就算了，关健还抄掠汉民。
  掠汉人为农奴倒也算了，还有万恶的初夜权，这也算了，还有许多蛮人首领喜欢吃人肉，食心肺。
  朝廷迫于无奈，于是在这一带也不得不驻扎了大量jin兵，然而这里天气酷热，北方jin兵很不习惯。往往每次轮戍，只能有**成jin兵回来，死者不可胜数。
  这个王巨没有多想，恶人自有恶人磨，以后会有章惇这个猛人对付。
  眼下的还是裁兵。
  这些中使与京城到达各州后，立即以考校武艺之名，勒令各营指使将jin兵集结。
  然后用名册点名。
  这一点名，马上就会发现一个很残酷的问题，那就是吃空饷。这个问题太沉重了，不仅每年吃掉国家许多财政，它引发的后果会很多，比如若换铠甲，它是按兵籍发放到各营的，包括吃空饷的也有，那么这些铠甲各营指使如何处理，有的人甚至胆大的能卖给西夏人。这个后果还不严重。
  比如一场战役开始，按照兵籍调去一百营官兵，好多兵马，四五万人。然而真正的兵力能不足两万人。一场本来能打胜的战役，结果打败了。
  为什么会有吃空饷发现，士兵死亡不注销，逃亡不下编，兵额有缺不招填，甚至有的指使为了吃空饷，鼓励士兵逃亡。特别是轮戍的边军，明明一营五百人，逃走三百人，他们出去gan私活谋生，或者回家去了，将领不顾不问，到轮戍结束，你们一起回来吧。但这个薪酬就进了各营将领腰包了。
  不过一旦点名，会有各种各样的理由，比如在执行任务，或者守戍堡砦，或者串编。何谓串编，因为是一州一州去清查的，兵士刺字只刺番号，如振武营只刺振武两个字。那么邻州各营便可以串编了。因此务必让衙役堵住各路口，严jin军队调走。
  然而麻烦会很多，但开始只点名，其他的不问，以免产生不好的后果，导致一些指使带着军士哗变。
  点完名后，考校武艺，比如弓兵。标准的宋弓一石二。得连续拉开三次才为合格。若连这个标准都实现不了。那也不要上阵杀敌了。
  合格的与不合格的分别于兵籍下做一个不同记号。
  一州州清查完毕，再将各营正副指使喊于各首州集结。
  吃空饷严重的，不论有没有功劳的，当场劝退。这时候他们离开军营了，手中无兵，也兴不起风浪。再立即将他们各营的兵力以都为单位打散，就近与其他各营进行重编。由这些指使弹压，对各都都头进行第二次劝退。
  一是用来震慑吃空饷。二是以最少的骚动，将各营上层将领劝退。
  然后将考校时不合格的，以及年五十sui以上又无实战经验的兵士，一律劝退回去。
  至于那些各种理由造成的不在册兵士，比如生病了，比如戍守各堡砦了，进行第三次重组，一一再次考校甄别，以防一些将领用这些人做文章，继续造成大量吃空饷现象。
  这是jin兵。次之厢兵。
  厢兵更好办，他们不需要太强的战斗力。更不敢哗变。只要将其中是家中独子者，年老者，挑选出来，有活路的，让他们自己离开军营，并且每年再给十贯钱的补贴，连续给五年，让他们离开军营有一个基本保障，没有出路的，继续留在军营里养活gan活。用此来实现以最小的代价，与最小的骚动，裁减厢军。
  当然，这么做，也不可能一下子将吃空饷的问题解决。
  还会有，但要少得多。
  并且将这些老弱病残淘汰后，军队实力未减反增。至少调去十营jin兵，会有四万多兵马，而不是两万兵马。
  那么做得好，仅这次就可能陶汰出来二三十万jin厢兵。
  所以这次增兵非是害国，但不管怎么说，一旦淘汰开始，数量锐减，大家只看数字，不看真正的兵马，还会很担心的。特别是陕西那边。
  因此在郑白渠一带，从义勇中挑选强壮者，家无非是独子者，进行刺字编
  u保捷军。并且有了郑白渠能养家糊口，相信许多义勇反而会乐意编
  u保捷军中。
  那么可以增编近二十营保捷军，一水利得到了劳力，二陕西边防实力得到了增强，三是虽增加了一些支出，那边是减少了二三十万兵马，增加这少许支出也不算什么。
  事实保捷军战斗力也比jin兵强大。
  “jin兵竟然不如保捷军……”赵顼一口气说完，长声叹息道。
  大家默默无言。
  若是韩琦在，还能呼和韩琦。但韩琦下去了，大家也不用呼和了。
  是强是弱，大顺城一战就是一面照妖镜。
  “文公，这件事就交给你了，为了大宋社稷，还望文公务必将它办好。”赵顼慎重地说。
  “老臣一定不辜负陛下期盼。”文彦博立即说道，想都没有想，裁兵本来就对了他的胃口，况且裁兵若办得好，那就是大功。而且还有一个大秘密……
  司马光嘴角发苦，他多聪明啦，马上反应过来，自己被小皇帝与王巨联手坑了。两人故意只说前面，不说后面，先说增兵，不提裁兵，自己就带头反对了。这一反对，裁兵之举就在大家一致同意中落实下来了。
  其实它只是裁兵强兵计划中的第一步。
  后面还有，得一步步来执行，一急就会出大乱子。
  于是赵顼开始说第二件事，坊场河渡与二八分制。
  何谓二八分制，以前宋朝矿坑实行的是课制，这个坑交给你承包了，一年得上交多少课量。许多大户人家让这样的承包制度坑苦了。因此许多坑矿“承包不出去”，只好由国家来经营。然而国家要出开采成本，要役民，要用胥吏管理，结果胥吏苛剥，或亏空，或导致役夫民不聊生。
  因此现在实行二八分制，役户自己负责开采的成本，国家顶多派人协助，或者提供其技术帮助，余下的都由役户自己负责，开采所得，八成归他们自己，并且许他们自卖，官府得其二分。但这个二分，官府不由出任何成本的，也不会再苛民为役户了。那么它再与那个坊场河渡拍卖制度结合，从而就能“民宽而财余”。
  只要执行好了，朝廷可以甩开一个又一个大包袱。
  即便没有火yao配卖制，国家坑矿非但不会成为害民之政，反而成了益民之举，并且朝廷本身也获得大量的利润。
  “此乃真良策也。”曾公亮说道。
  有的大佬便看着王巨，相信小皇帝呆在皇宫里是看不到的。
  那么这个策略是谁出的？
  难怪小皇帝说此人非但不会害民，也不会误朕。
  人才啊，韩维尽管已经看到了那道奏折，心中不免又再次叹道，然后心想，介甫，你这次进京，切莫不要被一个小毛孩子比下去啊。未完待续。。
  
第三四九章 大家比着坑（上）

  王巨在那份奏章上的坊场河渡，赵顼全部说出来了。
  其实在史上，这个制度同样也在吵，反正实行一项就吵一项。soudu!org
  但真实的，这项制度争议最少，弊端也最少。
  所以王巨让赵顼先行抛出来。
  落实下去再说吧。
  但那份奏章上还有，包括许多裁兵强兵策略，淘汰官员策略。
  然而官员暂时不能动，这一动非得会吵，因此王巨在奏章里进劝，让赵顼先行将这一部分执行下去。
  不仅为了缓解财政困难，也是为了巩固皇权威信。为什么让文彦博领手裁兵，文彦博会立即同意，这是一个秘密，道理实际是一样。不完全是功劳，西府由韩琦之手，许多权利被东府剥夺。只要文彦博领手裁兵，这些权利就会陆续被收回来。加上他本来对裁兵不反感，所以王巨料定文彦博会配合。
  可能当时赵顼看了后，不大相信，但经过倒韩一事后，他才意会到这个皇权威信的苦涩。
  大家开始商议。
  在青苗法未出来之前，又面临着巨大的财政压力，它们确实又是良策，大家还是很赞成的。于是一项项具体的条款迅速决策出来，又化成了诏令。
  包括司马光在内，也插了几句嘴。这几乎是宋朝最心齐的一次行动，两府宰执，三司几个大佬，知谏院与御史台两个大佬，两制官员。
  王巨心中长出了一口气，只要能执行。宋朝会变得更好。做为私人。这次的执行。那无疑会为他带来一道道美丽耀眼的光环。
  从早上大伙儿一直商议到下午，连续出来十几道诏令，大家才散去。
  走了出来，王珪说道：“小王巨，做得不错。”
  他心中也惋惜啊，当初捉婿捉得有些马虎，根本没有想到这个小家伙成长得这么快，未来不可限量啊。这一想。心中那个悔啊。
  “王公，不敢当。”