，把空置的地分给百姓，然后征收租调庸，这样一来，恢复生产，也增加了朝廷收入。
  但现在一统时代，人口再不会大量锐减，只会不断增多。而田地却还是那么多，就算大唐开边拓土，也不可能跟的上人口的增长，以及土地兼并的度。土地兼并是很厉害的，哪怕朝廷推行均田制，可对兼并也没有什么影响。
  人口增加，和土地兼并加剧，最终只会让越来越多的人没有田地可分，均田制必然崩溃，甚至连府兵也会很难再分到军田，这也必然导致府兵制的崩溃。
  没有田的府兵，就难以置办的起自己的装备，也没余力请人在他训练、打仗时帮忙耕田种地。
  没有地，却还得向朝廷交租调庸，还得为朝廷服役打仗，最终必然就是百姓活不下去，军队没有战斗力。
  李其实不反对土地兼并。
  但允许土地兼并的前提，就是罢租庸调法，推行全新的两税法，摊丁入亩，一条鞭法，役归于地，摊丁入亩。
  百姓没有了沉重的丁税、丁役，那么就算他们不种地，也有其它的选择。比如可以给李这样的地主佃田，他们做为佃户，只要给地主李交租就好，并不用再向朝廷交税，他们原来的丁税丁役，摊到了田地里面，由田地的主人李这样的地主们交纳。
  失地的百姓，也可以去给工坊做李做工，直接拿李的薪水，靠薪水养家糊口，也一样的不用向朝廷纳地税丁役这些。
  “不抑兼并？”程咬金惊讶万分。
  汉以来，朝廷都是重农的抑商，并且是打击土地兼并的。可李现在却说出不抑兼并这样的话来。
  “对，不抑兼并。只要百姓不再需要背负租调庸，那么就算兼并严重，又有什么关系？朝廷不再以丁税为主，而改以财产田亩为主，那么贵族官员地主都得纳税，他们就算兼并了再多的田地，可也不能跟以前一样能够免课或者只纳极少的税。”
  “对朝廷来说，向一百个农民征税，跟向一个地主征税，并没区别。税额没变，朝廷也并没损失。”
  宋也不抑兼并，宋经济能繁荣，有一个很大的原因，就是宋也是实行中唐后推行的两税法。
  程咬金觉得自己脑子有些不够用，这些新说法，好新奇。
  “难道说，朝廷以后允许我随意兼并土地？”
  “前提是你能买到那么多田地，不抑兼并，又不是让你巧取豪夺，你想买地也得人家愿意卖，正常的买卖交易，朝廷为何要禁止。你买了地，也就等于把这地的税买到手了，以后这地的税也归你教了。”
  而在以前，官僚贵族地主们往往拥有免课特权，因此他们兼并的地越多，可并不代表交的税越多，往往他们的税有一个上限，可能一千亩地也只是差一百亩的税，一万亩也是交一百亩。
  在这种情况下，地主们兼并的地越多，朝廷的损失也就越大。而失地的农民没有了地，可摊在头上的丁税却没有变。
  等于这些人没有了地，可却还在为兼并了地的地主们交税。失地农民往往成了穷人，没有钱，朝廷往他们身上征税就成了难题。有钱人的税朝廷不收，却往没钱人身上征税，这种现象，在明末的时候最突出。
  最终不可避免的肯定就要有人造反。
  “朝廷不抑兼并，还可以征收契税，比如规定土地交易，必须立契约，而官府每次交易，按交易额征收百分之五或者多少的契税。这样，每次土地流转交易，朝廷不但没损失，还能赚笔契税。”
  不抑兼并的前提，是以后摊丁入亩，按田亩征税，贵族、官僚、地主都没有免税特权。
  “真能做到所有人都要交税？”
  “这有什么做不到的，我们此前推行的两税，不就是让所有人都纳税了吗？”
  历史上，两税法正式推行的时候已经是在中唐，那个时候朝廷极弱，藩镇割据，可朝廷都做到了让所有人纳税。
  而此时更是初唐，大唐初立，朝廷威望正隆。
  这个时候推行新法，让所有人纳税，并不是不可能。只要朝廷有这决心，凭着皇帝的意志，和朝廷的强大实力，最终也还是能推行下去的。
  眼下可不是晚明的时候，那个时候国家腐朽，朝廷想要推行什么政策，可都很难政令通畅，甚至会被下面的人反对的推行不下去。
  不过在唐初，这样的事情却不可能生。
  “不过这新法，伤害到许多贵族地主官僚们的利益啊。”
  “但这新法，却对朝廷有极大益处。而且，对贵族地主官僚们利益的损害，也是在他们的承受范围之内的。就好比你，朝廷摊丁入亩，你税交多了，但朝廷以后不抑兼并，你能买到更多的土地经营赚钱，甚至你经营的工商业，也能拥有更多的雇工，你的日子可能比你前过的还更好，赚的还更多，难道你要因为多交了点税，就要拼命阻拦新法，与朝廷抗衡？”
  程咬金捏着下巴，“我又没那么傻。”
  “就是如此，摊丁入亩也许让地主们损失了些，可不抑兼并，工商展，他们却是能得到许多好处的。”
  “那以后不再均田了吗？”
  “没必要均田，可以改为把田租给农民，然后收取佃租，或者直接卖给私人。反正，不管怎么样，朝廷不会亏。”
  “当然百姓也不会亏，他们就算不均田了，可不也不用再交丁税服丁役了吗？”
  “说的好像挺有道理的样子啊。”程咬金叹道。
  “那你觉得陛下会同意此新法吗？”
  李摇了摇头，“这事情可能不会一帆顺利，但我相信，只要陛下想明白了这其中的关系，最终肯定会采用的。毕竟，这新法，比起原来的那套，可强了不是一星半点，那是强了百倍。”
  长安。
  皇帝亲征西域，大军自各地调拔，既有京中的北衙禁军随行，也有各地府兵抽调组成。
  朝廷又抽调了不少的民夫，运输钱粮器械。
  大军一路上汇集各地抽调而来的兵马，行进的并不快。
  到了六月，李世民才到达长安。
  在这里，十万兵马，也才算是彻底集结完毕。
  各军在这里重新整编，组成了五个军团。
  长安如今已经降为陪都，称为西京。
  李世民住在长安的太极宫里，这也是他自继位以后头一次入住太极宫。此前他向太上皇保证，太上皇在一日，太极宫就属于太上皇，而他会一直在东宫听政。
  不过现在太上皇在汉京的大明宫里乐不思蜀，李世民这次回长安，便直接入住了太极宫。
  离开长安许久，整个长安都显得萧瑟了许多。
  少了几万宫廷人员，少了长安的百官和眷属，和数万军队，以及长安城里的工匠、商人等等，整个长安显得空旷无比。
  此时再看长安城那里坊布局，尤其是那些坊墙坊门，越看越觉得别扭。
  高大的坊墙，把街道夹起，临街没有窗户，没有门院，连商铺也没有，怎么看怎么像是一座大军堡。
  一下子少了几十万人，如今长安城里的总人口，只剩下了十万多点。
  一座本来设计容纳百万人的城池，现面就住了十分之一人。一百余坊，现在有近半的坊是空的，剩下的一半也都只住着极少的人。
  城南的许多坊，现在种满了庄稼和蔬菜，甚至有放羊养猪的。
  东富西贵的诸坊内豪宅，如今也没有以往的热闹，只剩下了少许各家留下的老仆看守。
  就连皇宫，如今都只剩下不过几百老宫人老内侍。
  没有对比，就没有区别。
  “汉京更加热闹、繁华，也更加便利。”李世民感叹着道。
  旁边的房玄龄点头。
  “如今再看长安，忽然现长安真不适合做都城，处处格格不入啊。”
  长孙无忌笑道，“如今长安骤减数十万人口，倒是以后都不必由关东辛苦转运粮食入关中了。关中和朔方、绥远、河西、陇右几地，足够自给自足，不再仰望关东供给了。”
  “此一项，节省朝廷无数人力物力，而且以后关中也能慢慢有积蓄存粮，不再一场灾害就整个关中的人都得出关就食关东了。”李世民也感叹着道。
  曾经为秦汉都城的关中，真的不再适合做为大唐的都城了。8


第981章 受惊了
  李超现在没有官职，但却能够随时向皇帝上奏本。他的折子，都是第一时间转呈皇帝案前的。
  甚至皇帝还经常派人去问李超一些事情。
  这种虽身不在朝，但却依然还能经常跟皇帝保持联络通信的特殊，让朝野无数人羡慕。甚至现在都有人喊李超为白衣宰相，不在朝，一样能够影响朝局。
  摊丁入亩的奏章，直接动用八百里加急，送到皇帝面前。
  李超的奏章一向跟他的人一样独特，没有什么过于华丽的词藻，没有那么套话空话。都是直接就上干货，条理清晰，论点明确。
  “摊丁入亩？”
  “纳钱代役？”
  “不抑兼并？”
  “永不加赋？”
  李世民越看越震惊，李超的把他奏章里的几个重要点，直接来了个加黑加粗，高亮显色。
  这四句，十分吸睛，有UC部的风格。
  但却不是标题党，而是干货。
  房玄龄本来在阅读汉京转来的奏章，听到皇帝一句接一句的惊叹，也连忙扭头过来。
  他一看那奏章上贴着红色条子，就知道这原来是李超的奏章。
  “赵国公又有什么惊人言论吗？”
  “不是惊人言论，而是又一个新法。罢租调庸制，停均田法，推行两税法，还要摊丁入亩，甚至是纳钱代税，两税征钱，并且不抑兼并，还提出永不加赋。”
  李世民边说边摇头，他一直跟李超保持着联系，许多朝廷大事也要特意派人去询问李超的意见。可是现在李超上的这道奏章，也太让他震惊了。
  李超说的每一条，他听后第一感觉就是荒谬。
  “罢租调庸制？停均田制，这可是国朝根本，李超到底在说什么。”连房玄龄听了都心中惊骇不已。
  均田制，租庸调制，这正是当年西魏以三国之最弱，却能败北齐成为北方霸主的根本啊。此后的北周、隋，都是沿用这套制度，才迅速的恢复生产力，增强了国家实力，然后隋朝才能统一天下。
  甚至隋能够开创开皇盛世，也与这套根本制度离不开关系。
  可是现在，房玄龄一向推崇称赞的李超，居然说出停均田，罢租调庸这样的话，他真是昏了头吗？
  倒是长孙无忌，以前反对过李超几次，结果每次最后都被打脸，这样啪啪啪多次之后，现在长孙无忌已经有了深刻的领悟。
  不过李超出了什么惊人言论，都先别急着下定义，先仔细看清楚了再说，不能一而再的把脸伸过去给李超打了。
  “陛下，李超说这些，总应当有他的论点，得有一个站的住脚的说辞啊。李超又不是老迈昏庸，他比陛下还年轻呢。我觉得，李超肯定大有深意。”
  被大舅子一说，李世民这才算是稳了稳心神。
  重新拿起奏章，这次直接无视那几个加黑加粗高亮显示的词，专心的看了起来。房玄龄长孙无忌宇文士及杨恭仁几位宰相这个时候也都等不及，好奇的站到一边探头去看。
  “我摊开来，大家一起看。”
  奏章是折册，直接拉开，就成了一个长册。
  奏章摆在案上，君臣几个一起看。
  “李超的字还是这么丑！”
  “嗯，估计他是写不好了。”
  李世民和房玄龄两个先嘲笑了下李超的字。
  “其实赵国公的硬笔书法不错的，开创流派。不过这毛笔字，确实没进步。”
  “什么没进步，他根本就是懒得练。有功夫，都忙着去赚钱去了。”
  房玄龄仔细的看着奏章，洋洋洒洒的奏章很多字，但却写的非常清晰。
  “摊丁入亩，原来是这个意思。细一思量，似乎也并没有问题啊。”房玄龄道。
  李世民已经说不出话来了，他后悔自己刚才太过大惊小怪，失了帝王的稳重。
  “这等于是废除了人头税，以后征的是财产税。”长孙无忌也惊叹着道，并且一句话就总结出了李超这摊丁入亩的精髓之处。
  废人头税，征财产税。
  丁税按人头来收，但许多百姓较穷，他们本身是没钱的。尤其是他们很难抵抗灾害，一旦遇灾，那么他们可能就没钱交税。
  而财产税，以田地财产来定户税定地税，然后把丁税这部分摊到田赋里，纳税的主力就成了拥有田地最多的地主们。
  同时，李超的两税法规定贵族官僚商人地主都要交税，这等于是扩大了税源，增加了进行的财政收入，也相对的减轻了农民的负担。
  另外一方面，摊丁入亩，把丁役也折为役钱，摊入田亩之中，进行的税收也简单了许多，征收起来容易，计算简单。
  “玄龄，你怎么看这摊丁入亩？”李世民心里也觉得李超这个新法，似乎挺好。但好的政策构思，到底能不能推行实用，这却还是一个问题。
  他们得先考虑好这个新政，会有哪些好处，同时又会遇到哪些阻力，要权衡利弊得失。
  房玄龄仔细的想了想。
  “要推行此新法，最关键之处还是在于清量出贵族地主们的田地数量，把隐田清出来。再一个，则是贵族官僚地主商人都须一体纳税。如果不能做到这两个，则摊丁入亩，就不可能推行下去。”
  哪怕现在朝廷的财政收入，工商关