红莲教和黑莲教是两个教门。

红莲显然也觉得自家这个红莲教有喧宾夺主的嫌疑，她见到康宁的最初一段时间，都在观察康宁的表情变化。

看来分教教主的位子已经快速的改变了她的内心世界。当初作为黑莲教武装分支而存在的红莲教，如今的确有了尾大不掉的架势。

决定党指挥枪还是枪指挥党的时候，就在大图书馆建成之后。

大图书馆的选址，并不在什么通衢大道上。康宁需要一个相对隐蔽的地方，供自己麾下的转生者恶补相关知识。在评估某些知识和观点是否会对大明王朝产生不良影响之前，他们不会被广泛的传播。

已经成立的各级学校，都只会教一些使用技巧和基础的科普知识。说起来，师资力量的匮乏，也制约了胶东根据地的教育事业。就算康宁想多做点什么，也没那个体系配合他的野心。

能够配合他野心的，也就只有原材料的丰富和劳动力的踊跃，还有那一处闹中取静的三不管地带。

青州府莒州沂水县南部，兖州府沂州之北，有一处在春秋时期被称为阳国的地方，成为了康宁最终的选择。

这里的几块土地很快就被列入收购名单，几个山窝窝更是成为图书馆的理想所在。

土围子很快就勾勒出了山庄的雏形，几座砖石建筑物的高楼很快就在其中拔地而起。

虽然书籍还没有到位，但是这个地方已经成为众多两脚书橱向往的地方。

当然，有些人是没有被秽土转生出来，比如北宋名相兼著名的两脚书橱，王安石——他是康宁心目中最合适的大图书馆馆长。

当然，只有一位馆长是不够的，绝对的权力意味着绝对的腐败，所以，康宁把这一著名论断的作者，同样也是以为两脚书橱的约翰·阿克顿给找了出来。

第224章红莲堂：国防军工口

大图书馆的建立是一个需要时间的过程，在此期间，康宁答可以处理一下倭国的事务。

坂本龙马用他那极其倭国化的思维，很快就融入了倭国的政治体制之中。

在发出改革呼声却没有颁布实际政策之后，坂本龙马被认为是一名不合适的宰相。而且他的宰相之名，并不能很好的统合武士阶层的观念。

自从关东武士崛起并建立镰仓幕府之后，武人作为统治阶层一直享有很多特权。

但随之而来的改革是否会触及他们的根本利益，成为他们最为关注的内容。

坂本龙马越是无所动作，武士们的内心就越是狂躁，发生不可控事件的概率就越大。

康宁对这种情况深表忧虑，所以他在第一时间以文罴商行的名义，在倭国发布武士征辟书，声言商行的船队以及海外领地，需要大量的、可靠地安全人员。

坂本龙马抓住这个机会，推出改革方案的第一个重要举措，海外拓殖令。声言在战国期间违背天皇意志的大名，都将会被发配到海外进行拓殖，直到他们创造足够的财富，或者表现出足够的忠勇，才能够得到赦免。

黑田孝高随后就被宣布流放到密克罗尼西亚，不过他现在人还在山东。

但倭国的武士们不知道这一点，他们只知道黑田孝高其实并没有对天皇不敬，而是对康宁不敬，所以才被流放到了名字足有六个字的地方去。

他们终于意识到，所谓的奉还大政只不过是一处哄骗他们的戏码。天皇在那之后依旧没有得到实际的政治权力，实际上统治倭国的，幕府大将军变成了躲在宰相后面的摄政康宁。

对此琉球国王尚宁表示热烈欢迎。因为他在六年之前，也被强制性的塞了一个摄政，也就是前不久曾经劫持黄老板的菊隐和尚。

不久之后，坂本龙马的第二条改革措施，启迪所有寺庙的非法武装。

武士们得知此事之后，心中的大石头总算落了地。原来这次改革的目标并不是他们，而是寺庙里的那些秃驴。

在战国期间，除了世俗政权的各路大名之外，比较有能量的就数佛教信徒了。

佛教在倭国的势力不容低估，很多地方的教育都掌握在他们的手里。多数武士死亡之后都会被葬在庙里。家督继承过程中退位的老一代，一般也会选择出加以显示自己了断尘缘。当然，或者出家的人也有很多，比如上杉谦信和武田信玄，他们原来的名字是上杉晴信和武田辉虎，还有鼓捣出各种义葵——用某种信仰武装起来的农民起义军——的本愿寺，其实力更是能对抗各路诸侯的联军。至于本身就是和尚的，诸如简井家、宫布家，本身就是和尚。出身僧侣的谋士也就更多了，喜欢倭国战国类游戏的孩纸，应该对太原雪斋和安国寺惠琼这样的名字不陌生。

喜欢我国战国类游戏的孩纸，应该对始皇帝的丰功伟绩也不陌生。

于是，坂本龙马的第三条改革方案颁布。

车同轨、书同文。

其实，这两条改革措施是相辅相成的。坂本龙马先是把教育的把持着佛教的力量予以削弱，而后就要为自己的教育做好铺垫。

所谓的书同文，同的是哪国文字，自然除了天朝上国之外不作他想。

只不过倭国地峡人穷，纸笔造起来都不容易——其实倭国的纸张在宋朝被认为是上品——浪费纸墨的繁体字就不学习了，改学俗体字，也就是简体字。

简体字令就是这项改革措施的重要内容，同时，改政令还打破了世家大族对于知识的垄断，也像山东半岛一样，开始建立各等级的学校。

说起来，康宁创制的各级学校的名字，还带着一股子佛教味道。那些中原士大夫见了山东的各级学校，还以为是佛教僧侣汇集的地方呢。他们是不会想到，在海外的倭国，康宁为了推广自己的黑莲学术，竟然已经开始对佛教徒下手。

其实这并非康宁的本意，而是更多的处于坂本龙马的意愿，因为他知道，想要将这个诸侯纷乱的国家改造成理想中的国度，还离不开更先进的知识。

而康宁，已经在为本时空的土著们准备先进程度合适的观念和知识。

他所要去做的，也是他所能做的，就是为倭国上下做好准备工作，迎接新的知识体系的到来。

改变一代人需要二十年，这二十年间，康宁将不会试图入住中原，但是不会妨碍他将自己的触手，伸向中院周围的各个角落。

围棋上讲，金角银边草肚皮。如今女真人即将占领东北，占领世界三大黑土富集区之一，他也不能停下来。当打之年的这一代人改造起来已经很是困难，因为他们的观念已经普遍的定型。不过这也刚好满足康宁的落子需求。既然已经不适合去学校回炉重练，那就化身熔炉将战争的死神带向远方。

坂本龙马那边的事情已经不需要他操心，已经打开局面而且没有违背自己的意愿，对康宁来说就意味着有了另一块相对安全的根据地。但倭国的事情还没有了解，诸侯林立的局面还没有结束。他还需要时间继续加强统治。

但在那之前，他首先需要稳固根据地。

深夜里，他会见了红莲。两人的对话进行的干脆利落，这符合红莲的脾性，更符合康宁对效率的追求。

“我有两点要求。第一，红莲教改为红莲堂。其实质也将会改变，不再仅仅作为护教武装而存在，更多的将执行类似朝廷兵部的职权，我们称之为国防军工口。”

红莲在听完这句话之后，已经深切感觉到了康宁的心，但更深切的感受到了康宁的信任。如果没有这层信任，相应的野心也不会再她面前展现。

所以她沉默不语，只是将面色改变得更加坚毅。

康宁继续道：“第二，我需要做出大规模裁员。而后转入团练力量进行整合。整体训练水平必须得到快速提高。我们的名义是团练，但我们的战力必须是背嵬级别的。”

红莲随后起身，虽然他是一介女流，但已经感觉到了康宁的血液在燃烧。心气之火足以燎原，就算不能燎原，也足够撩拨她的凌云之志。

这乌七八糟得天下，是时候召唤更加明媚的阳光了。

第225章来自罗马的土特产：元老院

改革后的红莲堂由诸葛亮出任总掌——这一称呼借鉴自东大乘教——负责掌握教内武装力量，并直接对康宁负责。

与此同时，和红莲堂同等级别的几个分支机构也在组建的过程之中，之所以说是分支机构，是因为康宁已经计划好设置一个具有常规决策管理职能的机构。

在咨询大图书馆副馆长阿克顿勋爵之后，康宁决定从罗马帝国进口一份土特产：元老院。

元老院在罗马帝国和共和国时期，长期作为一个审议团体，甚至在某段时间内，实际履行了立法职能。然而，康宁设置元老院的目的，却不是将在二十一世纪的见识，束缚在十八九世纪的牢笼之中。

所以他大大的削弱了元老院的权利。

第一，强调元老院没有立法权，该项权利由专门的，隶属于元老院的法学口掌握。元老院只有审议权，否决权。同时，元老院院长，实际上的教主康宁，拥有最终否决权，免审议立法权。

第二，元老院的本质，是一个形式上巨大，实际上有效成分很小的权力机构，然而它却是教内最高权力机构。他的职能，相当于北宋时期的中书门下。但是它的提案权，包括但不限于立法权，掌握在各个专业委员会手中。

第三，元老院的构成，罕见的，甚至可以说是史无前例的采取四院制。

上议院，俗称总掌联席会议。规模不大，由各个分支机构，包括职能机构、地方分支、教有资产的实际掌控人。对其他三个议院的提案拥有复核权、质询权、否决权。

左议院，俗称参谋长联席会议，负责教众和文罴商行极其殖民地的安全策划，拥有调兵权、提案权。

右议院，俗称三级四民会议。这里的三级会议和法兰西人的三级会议并不相同，它实际上由三个串联起来的机构组成，包括内法堂、专业审查委员会和四民会议。

内法堂，名字借鉴自秘密教门，实际职能却接近御史台，拥有质询权、弹劾权。弹劾对象包括但不限于院长在内的所有教内公职人员。

专业审查委员会，是针对各个专业委员会的提案进行专业审查的委员会，设计的时候准备让他行使六科给事中的权力，但因为人选过于专业，且与相关专业人员有着无法剪断的密切联系，以至于在成立之后很长一段时间，沦为专业委员会在右议院的发声筒，四民会议和内法堂的科普人。

四民会议，在康宁离开山东之时就决定成立的议会机构，包括但不限于士农工商四种基本百姓。行使监督权、质询权、提案权等权利。

这三个机构的权力依次降低，结合起来行使检查监察职能。内法堂人员由教主兼院长的康宁任命，专业审查委员会由大图书馆提名，并由大图书馆提供顾问咨询，四民会议由内部选举产生，院长任命。内法堂堂主兼任右议院议长。

下议院，主要由各个专业委员会以及独立议员组成，是一个不完全独立的议会性质的结构，说它缺少独立性，是因为大部分人员都由专业行业的翘楚兼职，缺少康宁将来最需要的监督机制。人选由专业审查委员会提名，或者院长直接任命。

元老院作为一个整体，除了已成立或者计划成立的几个政府性质的职能单位之外，还直属几个特殊机构。

大图书馆，对外招牌是独树楼——名称是因为门口只有左侧有一棵大树，本来右侧移植了一棵，不过没养活，后来有好事者说这个名字的谐音是读书，刚好符合大图书馆的内涵，说以就以此定名。它作为转生者们的最大数据库，记载了大多数九六时空已知的知识，并汇聚且即将汇聚更多的古往今来的大贤大能之人。

大图书馆还包括两个骑兵连和一个步兵营。他们协同作战可以保证里面的重要人员在遭遇突袭的情况下，紧急撤离。

同时，他的旁边就是元老院的另外一个特殊机构，契卡。

契卡的名称借鉴自俄国十月革命时期，捷尔任斯基创立的强力机构。目的是在全国范围内消灭和制止***和怠工行为，将其积极分子交由法庭处理，同时还进行前期侦查和预审。但在这里，他的能力也被削弱，同时被赋予了反贪腐和审计职能，更多的像是一个大号的廉政公署。

有鉴于康宁商业立国的构想，反贪腐工作就变得极为重要，所以用契卡这么一个强力色彩浓厚的名字替换掉廉政公署，也是大势所趋。至于已经存在或即将出现的反商行分子，则交由另外一个特殊机构来处理。

它就是刘桃枝领导的军情七处。就连其它穿越者，也在他的侦察范围之内。

契卡和军情七处都拥有自己的武装力量，其中军情七处还不止一支，但都相当隐秘。

至于具备政府职能的各个堂口，地方政府职能的各个分舵，自然也都是元老院的下属机构。只不过各个总堂还在建设之中，分舵还是老旧的组织形式。前者需要逐渐向政府部门看齐，争取在制度构建上建立对明朝的优势，后者需要向元老院看齐，做成一个个精简版的，由中央总堂派出人员组建的，拥有较全面职能的地方单元。

当然，元老院也存在他的弊端，比如部分构成实质上已经构成行政部门，将来如若建国，必然需要裁撤改进，但康宁现在更需要专业人才更好的发挥自己跌才能，所以必须给他们施展才华提供足够的