来就少的可怜的人口，还会快速的减少，而且目前的情况之下，州衙和县衙根本无法做出什么统计的事宜，也无法到村镇去，要知道那些地方都是流寇活动的地方，府州县衙门的官吏若是下去了，和找死是差不多的。

    官府和百姓之间完全割裂开来，什么事情都做不好。

    九月初七，酉时，七百九十六名护院抵达延长县，重伤的四名护院，留在米脂县养伤。

    延长距离肤施县尚有一百二十里地，若是继续行军，抵达肤施县的时候，城门也关了，如此众多的人，守卫城门的军士是不敢开门的，郑勋睿也不愿意夜间进入肤施县，夜间护卫也不好安排食宿的事宜。

    护院在官道安营扎寨，郑勋睿没有进入延长县。

    九月初八，辰时，大队人马出现在肤施城外，守卫城门的军士，脸都吓白了，赶忙准备关闭城门，好在杨贺快马上前，大声怒斥知府大人上任。

    府城的情况，好不到哪里去，一样显得死气沉沉，不过这个时候，郑勋睿平静了很多，他已经知道了大概的情况，内心有了充足的准备了。

    府城比米脂县城还是要大一些，但规格和江南完全不一样，放眼看去，大部分的颜色都是黄色，土地是黄色的，山坡是黄色的，连带着天都好像是黄色的，空气之中弥漫着黄沙的味道，让人分不清楚天地之间的区别了。

    连续的灾荒，草都被人吃光了，除开能够看见黄土，不可能看见其他的什么东西了。

    护院全部都进入府城。

    延安府诸多的官吏，听闻新任的知府大人前来上任，早就做好准备了。

    米脂县的战斗，他们还不知道，可是他们着急的是安塞县的战斗，投降之后再次造反的神一魁，正在带领流寇攻打安塞县。

    要说延安府遭遇这等的战斗不少了，本不该如此的惊慌，可他们担心的是安塞县城距离府城只有六十里地，一旦安塞县被拿下，神一魁是不是会直接进攻府城。

    原知府马懋才大人早就离开了，新任的知府大人尚未到来，按照诸多官吏的理解，怕是过年之后才会到位的，这样的鬼地方，谁愿意来的。

    新任知府如此之快就到位了，这出乎所有人预料，要知道朝廷的邸报才刚刚送达，更加让诸多官吏意外的是，新任的知府大人，居然是殿试状元、翰林修撰。大家有些糊涂了，是不是这位修撰大人得罪什么人了，放着好好的翰林不做，来到如此穷山恶水的地方，岂不是自找苦吃。

    延安府同知马祝葵，通判孙启萌带领诸多的官吏，急匆匆的赶往城门的方向，一人是万历年间的举人，一个是天启年间的举人，来到这穷山恶水的地方，原来是府衙的经历和知事，八品和九品的官，绝无机会成为同知和通判的，不够连年的饥荒，流寇肆掠，有门路的官员几乎都离开了，其他的进士也不愿意到这里来，两人遂一步步被提拔起来了，不过两人也知道提拔的代价，那就是他们几乎没有机会离开这里了。

    还没有等到他们赶到城门，大队人马就过来了。

    两人看见前来的队伍，禁不住哆嗦了一下，这股队伍隐隐含着杀气。

    郑勋睿也看到了赶过来的诸多官吏，官服就代表了他们的身份。

    “本官郑勋睿，今日到延安府上任。”

    郑勋睿下马，在站定的众人面前开口了。

    马祝葵和孙启萌连忙带领众多的官吏行礼，他们没有机会见到状元，更不用说见到皇上。

    “下官延安府同知马祝葵。”

    “下官延安府通判孙启萌。”

    。。。

    郑勋睿注意看了看孙启萌，年纪好像不小了，通判一般都是和锦衣卫有联系的，崇祯年间也不例外，不过这个孙启萌，看起来就是读书人，恐怕还不会被锦衣卫瞧在眼里，加之延安府这样的地方，锦衣卫没有兴趣，皇上也不会很关心。

    “好了，诸位都到府衙去接旨吧。”

    宣旨是必须的，郑勋睿也必须拿出来圣旨，那是他身份的标志，圣旨会被收藏在南厢房，有专人保管的，诸多的官吏见到了圣旨，就算是知道了知府大人了。

    郑勋睿过于的年轻，让老气横秋的马祝葵和孙启萌有些木然，人家如此的年轻，就是殿试状元、翰林修撰，人和人比较起来，差距太大了，当然他们在郑勋睿的面前，是恭恭敬敬的，毕竟学识是摆在面前的，举人和状元没有可比性。

    “本官带来的军士，安排在府衙的守备衙门，从今日开始，守备衙门不准任何人随意出入，县衙守备衙门的军士，职责依旧。”

    刚刚来到大堂之后的厢房，郑勋睿就开口吩咐了。

    马上有兵房的司吏，带着杨贺等人前往府衙的守备衙门。

    府衙的守备衙门一直都空着，府城的军士全部都集中在县衙的守备衙门，钱本来就不多，不可能养活那么多的军士，故而府衙的守备衙门就空下来了。

    郑勋睿之所以如此着急的安排，是因为他们携带了大量的粮草，这些东西必须迅速找到地方放好，至于说黄金白银等，也暂时放在守备衙门，郑勋睿可不敢放在府衙，自己刚刚到这里来，什么都不熟悉，不怕一万就怕万一。

    府衙还是有些大的，只不过显得空荡荡的，气派上面根本比不上江宁县，这一切都是一个原因，没有钱，司吏、典吏和书办都是需要朝廷拨付银子的，也是和地方上的赋税收入有着直接关系的，地方上的赋税太少了，养不活那么多的吏员，那就只好少用了。

    衙役的人数也不是很多，衙役没有俸禄，全靠补贴生活，补贴来自于府衙的收入，衙役的身份是很低的，其中的民壮、库丁等为良民，皂、快、捕、仵、禁卒和门子是贱民，贱民的身份和准罪犯差不多，再说流寇肆掠，一些贱民宁愿去投靠流寇，也不愿意成为捕快。

    看着空荡荡的后院，郑勋睿有些发呆，他正式上任了，面临的就是如此的局面，府衙冷清清的，后院也是冷清清的，就连府城都是冷清清的，看不见太多的人。

    跟在他身边的只有洪欣涛、洪欣贵和洪欣瑜三人，郑锦宏和杨贺等人，全部都到守备衙门去了。

    长时间跟在郑勋睿的身边，洪欣涛等人倒也知道怎么做，他们迅速卸下了行礼，两个人开始铺床等事情，一个人为郑勋睿打来洗漱的水。

    水缸里面的水少得可怜。

    洪欣瑜准备发脾气的时候，郑勋睿摆摆手。

    “延安府缺的就是水，既然到这里来了，就不要有那么多的讲究了，这里可不比京城和江宁县，大家都准备吃苦，我到这里来不是做官的，是做苦力的。”

    洪欣瑜瘪了瘪嘴。

    “少爷到这样的地方来，属下是真的没有想到，一路上看不见什么人，穷的叮当响，吹起风来，漫天都是黄沙，也不知道这样的地方，怎么能够养活人。”

    “呵呵，好的地方，本少爷还不去了，就在这里干，要是不能够让这里的面貌发生改变，本官还不准备离开了。”

    洪欣涛到底是大哥，走过来瞪了洪欣瑜一眼。

    “少爷放心，属下是能够吃苦的，到了这样的地方，少爷安排，有什么事情，属下一定竭尽全力做好。”

    勉强洗漱之后，郑勋睿来到了后花园。

    后花园只有几棵孤零零的树，看不见花草。

    站在后花园的郑勋睿，略微的有些发愣，一句话也不说，身边的洪欣瑜距离几米远，不去打扰。

    谁也不知道郑勋睿在想些什么。

    很快，洪欣涛快步走过来了。

    “少爷，马大人前来禀报，肤施县知县大人来了。”

    郑勋睿点点头，来的好快，自己刚刚到府衙，尚未完全安顿下来，知县就到了，看样子还是知道官场的规矩的。

第一百三十一章 第一件事 

府衙二堂。

    同治马祝葵、通判孙启萌、肤施县知县刘世杰等人坐在下首，看着郑勋睿。

    郑勋睿尚未来得及添置官服，所以身穿素服，前任知府马懋才留下的官服，他是不会穿的，且不说尺寸是不是合适，就从大明官员很少清洗官服的角度，他也穿不下那看上去脏乎乎的官服，那是肯定需要自己做的。

    府衙的作息时间和县衙一样，每月的初一到初五休沐，春假为一个月的时间，从头年的腊月二十到来年的正月二十，这段时间称之为封印的时间，每日作息的时间也是固定的，卯时点卯上班，酉时回家休沐，知府每日里上班分为早衙、午衙和晚衙，早衙的时间从卯时到辰时，主要是听取官吏的汇报，安排一天的事宜，午衙从巳时至未时，升堂问事，断狱诉讼，晚衙清理词讼，比较钱粮，官吏禀报一天来处理的公务等等。

    这样的作息时间安排，意味着知府和知县必须在衙门里面，不得离开。

    这也是朝廷对府州县主官的规定，府州县衙门意味着权力所在，主官是必须要守候在这里的，不能够离开，离开就意味着权力的流失。

    郑勋睿不可能按照这样的规矩来署理政事，若是每天都守护在知府衙门，那他什么事情都不要想着做了，不过马祝葵等人不可能知道他的心思，但众人听过圣旨，知道圣旨的含义。

    延安府处于这样的情况之下，若是不能够有特别的手段来治理，没有任何的希望，任由这样的态势延续下去，这里很快会成为流寇真正的大本营，官府不可能发挥出来任何的作用，最终百姓拥护流寇，反对官府，导致流寇的力量越来越大。

    “马大人，孙大人，刘大人，本官刚刚上任，了无头绪，不过沿路而来，看到了一些情景，也不知道是真是假，本官在京城了解的延安府之情况，有人户三十七万，人口一百零四万，但连续几年的灾荒，流寇的骚扰，想必人口已经是大为减少，目前能够有十分之一的人户和人口，怕就是不错了。”

    “灾荒之情况尚在延续，百姓挣扎在死亡线上，朝不保夕，从六月开始，那些归降朝廷的流寇陆续造反，导致延安府再次陷入到动荡之中，百姓更是难以生存了，府州县本就是穷困不堪了，朝廷还要派遣大军前来围剿流寇，这大军的粮草，都要府州县供给，如今哪里拿得出来粮食，如此的恶性循环下去，延安府所辖府州县，怕是没有任何的希望。”

    “圣旨你们都看到了，本官离开京城之前，专门奏报了皇上，免去延安府三年的赋税，可这不是治标之策，老百姓已经没有粮食吃了，面临饿死的状况，你就是免去他一辈子的赋税，也没有多大的用处，按照本官的理解，如今重要的就是救济事宜，秋收已经过去三个月时间，气候发生了很大的变化，百姓怕是有些活不下去了。”

    “单纯说到救济，也是不行的，府州县到处都是流寇，交通隔断，那些流寇直接攻打州城和县城，这个时候若是要求官吏到村镇救济，那等于是要了他们的命。如今已经是九月初，冬小麦马上就要开始播种了，最多十月上旬，冬小麦就必须要播种下去，若是不能够抓住这个时节，明年照样陷入到灾荒之中，官府不可能有能力去救济。”

    。。。

    马祝葵、孙启萌和刘世杰等人听的很仔细，没有开口说话，他们绝对想不到，如此年轻的知府大人，居然知道农事，而且知道的如此的详细，不过目前说这些好像是没有多大的作用，各地的流寇疯狂肆掠，神一魁和不沾泥，已经公开在攻打安塞县、米脂县和葭州城池，如此情况之下，考虑到冬小麦的播种事宜，好像不合时宜。

    郑勋睿说完之后，马祝葵终于开口了。

    “大人今日刚刚抵达，不顾鞍马劳顿，下官佩服之至，既然大人说到了府衙事宜，下官就禀报两件事情，其一是不沾泥造反之后，正在攻打米脂县城和葭州州城，其二是神一魁再次反叛之后，正在攻打安塞县城，安塞县城距离府城只有六十里地，若是神一魁拿下了安塞县城，得到了补充，接下来攻打府城，必定引起巨大的恐慌，府衙已经给朝廷和三边总督洪承畴大人写去了奏折，想必洪大人率领的大军，必定已经赶赴安塞县城了。”

    郑勋睿微微皱眉。

    “朝廷大军驻扎在庆阳府宁州，宁州距离安塞县城七百余里地，距离延安府城六百三十里地，大军接到奏折至少需要两日时间，大军做好准备，赶赴安塞县至少需要四日以上的时间，这前后的时间，至少需要七日以上，等到朝廷大军赶到的时候，安塞县城岂不是早被神一魁拿下了，他们来剿灭流寇，有什么意义。”

    马祝葵目瞪口呆，看着郑勋睿，说不出话来，这剿灭流寇，本来就是朝廷大军负责的，府州县虽然都有守备衙门，可是麾下的军士人数有限，战斗力不是很强，根本就无法