地太多，农业人口太多，粮食的生产量太高……有些时候也不是好事啊。”威廉心里面这么想着。

    只要稍微具有一点经济学常识的人，都知道供求关系这种理论，供应大于需求的时候，就会造成物价下降。这就是传说中的谷贱伤农。也就是明明获得了一个好的收成，但是实际上的农民们反而因为物价下降，粮食的价格涨不上去，反而赚的比平时更少。

    当然了，当社会发展到了资本主义的阶段。面对谷贱伤农，供大于求的情况。资本家们愉快的发明了一种战术他们宁愿地里的农作物全都烂掉，将牛奶全都倒进河里面，这样大规模的恶性的销毁作物，也要维持一个较高而价位，以便愉快的赚钱。

    当然的当然，尽管身份上也带有资本的色彩，但威廉更加看重的仍旧是他对于这个国家的统治力。

    他比那些资本家更加伟大的一点，就是他并不是资本的努力。他最求的并不是资本的增殖，并不是资本的无意义的增加。

    他追求的是赫里福德家族的统治的稳固，以及整体社会的进步。

    也正因为这样的原因，所以威廉很快针对这个措施，发布了大量的命令。

    这些一整套的命令，以及最终制定的法令，说到最后，其核心，真正意图与真正的目的，就只有四个字而已。

    那就是宏观调控。

    说的简单一点，就是在物价低的时候，政府出面，用较高的平均价格收购储备。而物价高的时候，则要出面抛售，以便于平抑物价。

    在某种物资不足的情况下，政府就要出台政策，鼓励大家生产。而在某种物资过剩的情况下，政府就要出台政策，去减少这种物资的产量。

    非常简单，非常便利对于普通人来说是这样的。

    但是对于一个政府机构，特别是一个处在近代的政府机构来说，这就是一个非常困难的工作了。

    这里有两样困难点。就是第一，在这个电报都没有发明出来的时代，想要掌握赫里福德家族控制下的大片领土，大边境地区各地的各种重要物资的产量，以及价格非常困难。

    中央政府进行宏观调控时，如果无法掌握正确讯息，做出了错误的判断与决定，造成的损失将会非常巨大。

    而第二个难点，就是要面对那些不法奸商，囤积居奇的混蛋。

    那些家伙是政府进行宏观调控要面对的最大的敌人。在政府想要抬高物价，制定了较高的物价标准后，那些混蛋很有可能提前收购大量的这种物资，然后进行交易。反过来也是一样。

    如果不搞定这些家伙的话，那么赫里福德家族出台的惠民政策，最终很有可能会成为他们的新的牟利手段，无法惠民，反过来会折损政府的公信力，以及经济实力。

    “不过，这两个难点只是表面现象而已。”威廉心里面这么想着：“真正困难的只有一点。人才。”

    是的，威廉可以制定出确实有效的法律，通过他在后世的见识，以及在这个世界若干年的经验，可以制定出切实有效的法令。但是这里有一个问题，那就是所有的法律的执行者都是人。

    无数次改革都有这样的问题，那就是如果执行者不利的话，再好的法律与改革都会失去原有的作用，不单单不能促进与发展，甚至会与初衷背道而驰。

    “无论是数据的搜集者，还是政策的执行者都一样。建立一套完备的宏观调控的体系。就需要一套完备的行政班子。

    这些人必须要懂得专业知识，认真肯干。除此之外更要能干。也幸好，赫里福德家族若干年养人，不是白养的啊。”

    就是这样，在执政的数年时间里，威廉对于推广基础教育，培养与引进人才，可以说是不遗余力。其推广的基层公务员考试制度，审查制度被大批的贵族指责为离经叛道，以及没有一点贵族的优雅。

    这也是帝国内部的贵族们，一点儿都没兴趣为威廉抬神轿，让他成为帝国皇帝的最重要原因。

    他们宁可与帝国理论上最大的敌人，也就是布立吞人合作，也不肯与威廉一起行动。原因很主要的就是这个。

    在赫里福德家族的统治下，那些平民出身的泥腿子实在是太容易出头了。贵族的特权被大幅度的削弱。在赫里福德家族的不遗余力的打击下。大边境地区已经没有了一位公爵，任何一位比较强势的伯爵。

    有的只是一批对于威廉，对赫里福德家族俯首帖耳，几乎没有一点点的独立性的，哈巴狗一样的中小贵族。

    这些人是赫里福德家族培育的中坚之一，其地位类比于地主与小富农。抬出这些家伙来，主要是为了平衡日渐强大的商人，或者说资产阶级。

    威廉要将他们打造成为新一代的农业资本家。类比于德意志第二帝国时代的容克贵族们。

    这个计划目前来说，成效还不是太大。

    对赫里福德家族俯首帖耳是一回事。接受现实，真正服从，并且加入到这个新兴帝国里，则是另外一回事。

    现如今，新的思潮虽然席卷全人类。但其酝酿的巨大力量尚未真正体现出来。在这种情况下，没有意识到资产阶级是多么可怕的，未来的容克贵族们无法像是他们另一个世界的同道中人那样，坚定不移的成为保皇党。

    当然啦，威廉相信，这只是时间问题而已。

    随着他的权力越来越大，赫里福德家族的力量越来越强，自然会有越来越多的贵族们集中起来，然后成为帝国的一份子。

    在他们内部看不到一点儿夺取政权的希望，而外部又受到了革命威胁的时候。

    就是这样。有着公务员考试制度这个大杀器的威廉，可以招募到比任何一个国家都要多，数量足够，能力充足的人才。

    这样一来，威廉的宏观调控政策，就有了一批比较靠谱的负责人。

    当然，就算是这样，在最初，威廉也仅仅只将几样生活必需品，纳入了调控的范畴内。

    粮食，布匹，食盐，铁与铜。

    这五样重要的大宗商品，便是赫里福德家族第一批，期望控制在手中的，期望能够储蓄与调控的商品。

    相信随着时间的推移，这个名单会越来越大，也相信随着时间的推移，赫里福德家族将成为世界上掌控国家的力度最强的统治者。

第520章 鼓励与限制 

    就是这样，在迁都莫斯科的过程中，赫里福德家族的新政第一篇，在经济部下设立宏观调控局，以及发布价格管制商品的命令，以及一系列的政策指标，计划书与法令，以最快速度发布了出去。

    新的部门框架开始建立，新的人员开始招募与接受培训。同时布告以最快速度张贴到了整个大边境地区。

    赫里福德家族的行政效率，同样比他的对手们快得多。

    再接下来，也就是在大边境地区的人们，讨论着赫里福德家族的新政策的同时，威廉的第二、第三，以及其他政令以最快速度发布了出去。

    带着人们难以想象的决心。威廉决定开始编纂新的法典，以代替从古典哥特帝国时代便开始流行的，修修补补了数百上千年，现在已经腐朽不堪的古典帝国法典。

    时至今日，这部曾经为古典哥特帝国带来过无数荣誉与辉煌的法典早已经腐朽不堪。事实上，在赫里福德家族统治下，绝大多数的法令已经形同虚设。即使是最为保守和古板的法官，也不得不承认这种法典是过时的。

    取而代之的，是大量的行政法令的修正案，以及习俗。还有一些地方干脆的根据圣经来进行判决。

    就是这样，各个地方的法律都各有不同。各个地方的政策也各有不同。大到赫里福德家族所控制的各个王国之间的法律，小到一个个郡，一个个县镇和各个城市。

    这些地方的法律都不一样。

    这对于赫里福德家族，或者说大边境地区的发展非常不利。同时也是威廉无论如何都不想要看到的。

    在这种情况下，编纂一部完备的，完善的宪法，以及编纂各行各业的成文法，将整个家族各个王国与领地的法律法规全都统一起来，也就是理所当然，非常有利非常正确的了。

    但是，这里还有一个前提。

    是的，一个前提。

    威廉想要统一整个大边境地区，各个王国的法律，那么就有一个绕不过去的门槛。或者说，他没有名义那么做，他没有权力那么做。因为在法律意义上，各个王国都是独立平行的。其地位全部一样。他们的行政体系，政府，还有议会都是平等的。在这种情况下，无论如何也想不出一种情况，能让赫里福德家族的各个王国，执行同样的一部法律。

    “名不正则言不顺，言不顺则事难成。事情已经到了这个地步了啊。”威廉心里面多少有些感慨。

    是的，随着自己手里面的土地的不断增加，现在也是时候统一一下了——

    建立一个真正有权威的中央政府，将俄罗斯——文德——波罗茨克——鲁塞尼亚——库曼，钦察草原——中北大区……这些区域全部统一起来。凝聚成为一个新的国家。这就是威廉现在真正要做的事情。

    如果他能够做到这一点的话，那么整个赫里福德家族接下来的大量问题，都有了解决之道。统一的政府，统一的法律，统一的货币体系，统一的文字和语言，统一的民族与传统。

    这就是赫里福德家族所控制下的，边境地区的大一统！

    只是稍微想一想这件事情，就会让人觉得非常兴奋。

    但是兴奋过后，就是为难以及不知所措。

    如果想要将这些王国级别的国家与行政体系全都融入自己的控制之中，那么再建立一个王国自然不可能的。所以说，必须要做的，就是建立一个新的帝国。

    是的，一个新的，强大的帝国。

    问题是，赫里福德家族目前处在另一个帝国的管辖与控制范围内。他们在理论上仍旧是东哥特帝国的封臣。无论是中北大区，文德王国还是俄罗斯王国，都是东哥特帝国的一部分。

    如果说想要再建立一个帝国的话，那么就不得不分裂东哥特帝国。

    这必然会造成新的帝国与东哥特帝国之间的矛盾。同时，也会造成这些地区的民众的内心不安。再之后，新的帝国又要以什么样的形式，要以什么名义，以什么方法来凝聚人心，让人们对于这个国家有认同感，就是最为重要的一件事了。

    这也是最近一段时间，威廉思索的最多的一件事。

    其思索占用的威廉的时间，远远多过安排来自帝国交战区域的流民安置，以及莫斯科，鲁塞尼亚，库曼——钦察地区的开垦工作。

    而在威廉坚持不懈的思考之后，一个看起来有一定执行的可能的策略，被他拿了出来。

    首先，要建立新的帝国要确保两者的支持——至少也是不反对。

    这两者便是布立吞，以及帝国皇帝。

    对于布立吞，威廉的把握稍微高一些。因为他知道，布立吞人对于任何帝国的分裂行为，都是喜闻乐见的。

    同时，赫里福德家族整合整个大边境地区，自己创建一个帝国，又能够消除掉他们的一种担心，那就是赫里福德家族成为东哥特帝国皇帝，整合整个东哥特。

    毕竟，这片区域生活着数千万的哥特人。如果这些哥特人真的团结起来的话，他们就会组成人类世界，人口数量最多的强大国家。其地理位置，人口数量，历史与资源都能够保证帝国的强大。

    这是布立吞人无论如何都不想要看到的。

    而如果赫里福德家族，这个目前帝国诸侯中最强大的一个跳出帝国之外，再建立一个新的帝国的话，那么他们与帝国之间的关系，理所当然的会变得很糟糕。

    在这种情况下，赫里福德家族以帝国诸侯的名义统一帝国，就是非常困难的了。

    同样的道理，皇帝卡尔曼四世一定会激烈的反对这件事。

    但问题是，这家伙已经没有任何反对的力量了。在内外交困的情况下，老皇帝说出来的话还有几个人听，是个值得商榷的问题。至少威廉自己就不会听。

    “再加上施瓦本家族能支撑到现在，完全是因为赫里福德家族的援助。如果以断绝援助作为威胁，来与对方交换的话，相信对方会做出明智的选择的。”威廉心里面这么想着，然后露出了愉快的笑容。

    就这样，确定了帝国的建立，不会受到什么外部的影响。那么接下来就是内部问题了。

    历史与传承。威廉对于这一点并不是太担心。因为他所控制的区域从中古时代就有了它独特的独有名称。也就是大边境。