“盐专营”，即赵国官府明确规定不论是太原的大卤泽、河东的安邑池，乃至于各地煮出来的土盐，统统属于国有，贩卖私盐乃是死罪！在生产上实行官督民产，规定百姓在特定时间、特定地域煮盐，交付郡县的均输官、平准官统一收购、统一运输、统一销售。

    其实食盐由国家专营，并非是秦汉才有的东西，而是管仲的创举。

    按照管仲“官山海”的理论，计然给赵无恤算了笔账：“一个具有千乘兵车的大国，100万的总人口，每人每月征收3钱，一个月也就300万钱；但只要每升盐加价1钱，按照户籍实行计口售盐，每月即可多得300万钱，已等于每月3钱高额丁税带来的收入，就算打个折换算成粮食，也是一笔了不得的数量了……”

    “铁专营”与此类似，作为一种新兴的产业，官府垄断了境内大大小小的铁矿，从开采、运输、铸造、售卖都排斥私人商贩参与。使得这种赵国利器不会轻易流往境外，又能保证市场的垄断，让铁价维持在和青铜差不多的价格。

    简单的横征暴敛容易激起民变，但”盐铁专营“表面上并没有直接征税，不会引起人民的任何抱怨，达到“见予之形，不见夺之理”，是很高明的国家财政方式。

    这些都是赵无恤和计然一起合计的，计然的经济思想虽然重农，却不排斥其他产业，他曾向赵无恤明确指出“富国非一道，无末业则本业何出？”

    在计然看来，农业并非财富的唯一来路，工商业尤其商业同样是富国强兵的源泉，如今在农业上暂时玩不出花的时候，赵国便从工商上找到了出路，达到了不加农税口税而府库钱粮增加的目标。

    虽然以赵无恤对历史上“官营”，以及后世国企的一贯尿性了解，他自然也知道，在市场垄断和监督难以落实到基层的情况下，这三种专营不可避免会产生种种弊端。可如今府库枯竭近在眼前，就算是饮鸩止渴，他也只能执行下去，弊端之类的，只能期待在实践的过程中慢慢细化规范，加以更改了。

    有了这盐、铁、酒专营三管齐下的收入，计然今年的”量入为出“终于能顺利地做下去了，但虽然开了源，在支出上，依然得好好合计一番，咎待解决的，就是对赵国建立过程里，有功将士臣僚的封赏了……在这方面，计然就插不上话了。

    好在早在建国之前，赵无恤已经和董安于、邮无正两位商量好了举措。

    二三月份，在有功将士的期盼下，与当世制度大为不同的赵国《军爵律》开始颁布实行……

    PS：12点前还有一章

    

 第1050章 军功爵

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    “官大夫是第几级爵位来着？”

    刚下朝，田贲就揪着相邻的虞喜呱噪。田贲在受爵时太过兴奋，那些拗口的新爵位名字他压根就没记住，这会只能四下找人询问。

    “注意些礼数……”虞喜嫌弃地挥开他的大手，说道：”赵国功爵十二等，官大夫乃是第九级。“

    ”官大夫……“田贲喜笑颜开，听着似乎是个不小的官，他又问虞喜道：”那你是什么？“

    虞喜淡淡一笑，昂起头来，露出了自己的金带青绶：“公大夫，第十级。”

    田贲脸色一板：”比我高还是比我低？“

    ”十与九谁大？“

    田贲略一思索：”自然是十。“

    ”那我便比汝高一等了。”

    田贲怅然若失，其实他曾经驰援鲁国、强渡龙门、奇袭新绛，追击秦军，所立功劳其实并不亚于虞喜。只是他也有不少过失，一度还被降职到基层做卒伍，现在能混上一个官大夫，已经是赵无恤格外抬爱了，所以田贲也没有抱怨，反而有几分感动，只是穆夏虞喜两位老伙计都比他高，他却只能和漆万、邮成等后来者混在一起，不免有些不忿。

    “往者不可谏，来者犹可追，勉之，勉之。”

    虞喜笑眯眯地拍了拍田贲的肩膀，一副“汝继续努力”的神态，随后便拉了拉腰间帛带，迈着跟礼官学过的朝臣步伐往外走去了，他本是赵氏马厩里的一个小小圉奴，经过十余年出生入死，屡立奇功，如今却位列赵国功臣前十，俨然跻身是富比半县的大地主了，不过到了那种程度，土地房宅的多少已经入不了他们的眼了。

    《军爵律》里还规定，爵位高者赏赐重，爵位低者赏赐轻，对军官的奖赏高于士兵。以第九级爵位“官大夫”为分界，官大夫以下立了功，不过是加赐几千钱、几个奴隶而已。但像田贲、虞喜这些高级将领，在意的是立功之后，随之而来的“赐税、赐邑“，也就是加赐食户，甚至得到领邑，成为封君……

    春秋毕竟是”封建时代“，封土为主君是每个人的愿望，虽然在执掌鲁国时，赵无恤靠张孟谈以身作则和”富贵不还乡如锦衣夜行“遏制住了手下人获得封地的**，可在回到晋国后，已经陆续将一些边地的乡邑封给了手下人，如今只是把这些封赏规范化，法律化而已。

    其中，官大夫食税三百到五百不等，公大夫食亭里，执圭食乡邑，元戎食县……

    官大夫还是封几百税户，可到了公大夫，已经是直接食地了，所以又被称为“里大夫“，执圭则俗称“乡君”，元戎是“县君”。

    迈步走出未央宫含元殿，得到了一座邺城附近里闾的“封地”，被众人艳羡的虞喜双目中，露出的更多的憧憬。

    赵国的十一级、十二级爵，现在只有数人，分别是董安于、邮无正等重臣，他们各自得到了一个乡，乃至于一个县的封赏！毕竟从赵氏到赵国建立的过程里，两位老臣付出了数十年心血，奠定了这个新国家的基础。

    虞喜缺席了对秦国、郑国的战争，否则他也能位列上圭的。

    这是赵无恤避免手下功高不赏的手腕，但虞喜依然期望自己能在未来的战争里立下更多功劳，像邮无正、董安于一样手持玉珪，穿戴卿士的冠冕，站在朝堂前列，更有一座可以世代相传的县邑，上万百姓等着他去治理……

    ”大丈夫无他志略，犹当立功异域，驰骋中原，以取封君！“

    从这一天起，立功封为县君，与国同休，不单是虞喜的志向，也是赵国有志于功名者共同的志向，虽然赵无恤已经在《军爵律》里直接说了：“所赐之县仅限代郡、上郡、河间、左冯翊，内郡一律不得封君！”

    而在有人介于国库空虚，试探性地请求，是否要实行”纳粟拜爵”时，赵侯更是断然拒绝。

    他说了一段话，一段出于孔子之口，但赵无恤希望子子孙孙在封爵策勋时永远遵从的话：

    “唯名与器，不可以贾人！”

 第1051章 擒贼先擒王

    纳粟拜爵，最初是猗顿提出来的。

    春秋战国之际，本就是工商食官走到尽头的时期，齐国郑国商业日益繁荣，城市贸易与日俱增，赵国也鼓励工商业发展，十年之间，数不清的小工商业者在各地出现，虽然富比邦国的大商人受到了压制，但仍然有许多人依靠经商致富。

    这些人虽然有钱，但社会地位并不高，因为《田律》对土地买卖和兼并的限制，也无法大量购置土地转变为大地主。他们迫切希望能够在新兴的赵国占有一席之地，而商人出身的平准官猗顿就代表了这些人的利益。

    猗顿认为，之前赵氏就在实行商人多交粟帛可以免除徭役的政策，如今赵国初立，面临国库缺粮缺钱，不如更进一步，实行纳粟拜爵，让商贾们将钱粮交付国家，换取爵位。

    不少朝臣为此心动，也有不少君子嗤之以鼻，赵无恤思虑再三否决了这条建议。虽然他也知道，纳粟拜爵的政策秦汉都实行过，汉武帝时期为解决财政危机还采取过“募民买复”、“入羊为郎”的措施，增加了国家粮库的储存。

    但长远看来，这依然是一种杀鸡取卵的行为，纳粟拜爵其实就是变相的卖官鬻爵，秦汉军功爵之败坏，发端于此！之后愈演愈烈，到了东汉更是一发不可收拾，不但军功爵已经完全流于形式，连三公都可以明码标价地叫卖了。

    所以赵无恤决定不开此恶例，不能让刚颁布的军功爵变成用钱粮就能购买的白菜。

    他毅然宣布道：“功名只向马上取！唯名与器，不可以贾人！”

    一时间，纳粟拜爵之说便渐渐没人提及了，在战争里得到了爵位的将吏们也松了口气，若是那些在他们眼里奸猾的商贾纳些钱粮就能与他们同跻一堂，那这功爵的分量就大大降低。

    说这句话的时候，赵无恤是打算等到秋高马肥，粮食堆满仓禀后再出征泗上的，他让河间、卫国、商丘、鲁国等地保持防御状态，只派遣少量部队过境骚扰敌国春耕即可。

    然而树欲宁而风不止，三月底，有消息从东方传来：琅琊水师被齐吴舟师击败了，一时间，满朝震动……

    ……

    “自君上执掌赵氏起，十年来从未有此大败！”

    未央宫含元殿上，朝臣们一早就议论纷纷，所有话题都集中在琅琊海战上。的确，赵国建立的过程里，赵军虽然无岁不战，但大仗基本都赢下了，偶尔有小败，如田贲攻秦冒进被击退，也无碍大局。

    然而这次却不一样，几年前赵无恤力排众议，用琅琊盐税以重金打造了琅琊水师，拥有在海上看似无敌的巨大楼船，他亲自命名其为“玄鸟”号。然而被寄予厚望的徐承却在家门口一败涂地，船只损失大半，只能退回港口龟缩，向国内告急。

    好在玄鸟号没被击沉，不然国内少不了会有人认为“此战不祥”，劝阻赵无恤与吴齐开战了。

    “徐承丧师，此乃赵国之耻！”

    总体看来，朝中还是以主战派居多的，只是百战百胜惯了的赵国朝臣将吏们一时间接受不了这次战败，纷纷提出，要严惩徐承。

    琅琊水师可以说是赵无恤一意孤行建立的，如今赵国立国后第一战就败了，实在是有些丢面子，但身为君侯者，就算是错了也不能轻易承认，何况赵无恤认为自己的未雨绸缪是正确的，只是因为执行、时机等种种因素导致了失败。

    在自述里，徐承承认了是他贸然出击导致了被齐吴舟师夹击，他这次注定要背锅。但以一支新兴水师大战两个水上强国，还能惜败而退，已经实属不易了，他有罪，但罪不至死，赵无恤可不想做杀了蔡瑁后发现水师无人可用的曹孟德……

    见有人甚至提出应该杀徐承以儆效尤时，他有些不快地说道：“如今就算杀了徐承，琅琊之败也不能改变，要紧的是赵国当如何应对。更何况，徐承退守琅琊孤城，左右无援，寡人纵然要杀他，也得先解除敌军包围才行。”

    现在的情况是，琅琊舟师已经退回港口，依靠投石机等岸防器械阻止敌船登岸。琅琊防守严密，齐国吴国的船只在海战里也有损伤，船上也没有运太多兵卒，故而在签订一份《海上之盟》后，没有强攻琅琊，而是在莒国其余海岸登陆，其意图是配合东莱齐军，反攻莒国！

    琅琊之败后，莒国已经是一团乱相：对沦为赵氏傀儡一直不满的莒子狅在一些大夫的支持下，试图在莒城起兵迎接齐吴军队，结果却被其余一些被赵国扶持的大夫，联合在莒国驻扎的国、高、晏三家击败驱逐，莒子逃往莒国北部投靠齐军，公然与赵国决裂，号召莒国人驱逐侵略者，恢复他们己姓公室的统治。

    至消息传来时，莒国已经和宋国一样分裂成两个部分：西部以莒城为中心的山地丘陵在国、高、晏三家控制下，东部的沿海地区则被齐、吴占领，只剩下孤城琅琊还在徐承手中，但也被包围起来，摇摇欲坠。

    含元殿上，一块巨大的诸侯方舆图被展开，侍中子夏指着东方对群臣说道：“莒国形势，其实均等的，国、高、晏三家军队有万五千人之多，过去一直在莒国驻留，以威胁齐国东部。齐、吴和莒子在莒国的兵卒也不会超出两万人……只是，琅琊城被从海陆两面包围，岌岌可危。”

    于是接下来的议题，便集中到了“是否要让鲁国发兵救琅琊”上了。

    众说纷辞间，一直以来都负责东方战事的大司马邮无正却道：“臣反对发重兵救莒！”

    此言掷地有声，赵无恤颔首：“大司马说说看。”

    众人纷纷噤声，凝神细听。

    赵国只有一位“元戎”，那就是永镇三川，享受世卿世禄的韩虎，董安于和邮无正则位列“执圭”，拥有可以世代相传的乡邑。邮无正身为大司马，掌管全国兵马，他的儿子邮成也位列官大夫，在做上郡司马，前途无量。不算韩氏的话，邮氏和董氏一样，俨然成了赵国第一批勋贵。但高处不胜寒，邮无正也要努力证明自己配得上这一地位的。