们能在指定的时间内搬到新的集镇居住，并同意拆除原有住宅，新房子的建设费用，由乡政fu全部承担。新房子的建设也请开发商承担，只是建房的费用由乡政fu负责，乡政fu在三年内偿还开发商的本息。庙前村共有一千多户村民，建房的费用加上利息，需要两千多万元，乡政fu完全有能力承担这部分费用。”

    所有的班子成员都松了口气，虽然他们不懂陈青云说话的意思，但不能让别人说他们不懂。

    陈青云建设红杉乡新的建制镇规划方案，就在班子成员似懂非懂的情况下，王建军、何云来、尹真、毕俊同意，何成、何铁牛、李节弃权，通过了规划方案的审查。

    “青云，你怎么不给我机会呢？我还有好多的话要讲。”乡党委会后，古木找到陈青云，向他抱怨开来。他听了陈青云的分析后，本想就bt模式和bpt模式发表自己的看法，但陈青云制止了他。其实每个人有都会遇到这样的情况，你要说明的事情没人愿意听，而是被无情地打压回去，也会像古木那样难受。

    陈青云没有向古木解释，他觉得这样最好，如果大家全都‘弄’明白了，还能对他言听计从吗？

    散会后陈青云就找到王建军：“王书记，今天的会议，算是勉强通过红杉乡庙前集镇的规划方案，这不是我要的结果。我想征求你的意见，下一步的工作如何开展？”

    王建军怎么不明白陈青云的意思：“青云，你不要有思想顾虑，有意见是正常的现象。如果大家一致同意，你倒要反思，这个方案是不是真有那么完美。这样吧，明天让办公室整理出乡党委会的意见，我们俩到县委、县政fu汇报。你要相信，我肯定是支持你的方案。”

    红杉乡召开党委会的时候，丁剑拿到陈青云的考察汇报材料，来到莫皎的办公室。

    “莫书记，陈青云要在红杉乡做集镇规划，你看他能做到吗？”进‘门’后，丁剑直奔主题。

    莫皎微笑着对丁剑说：“丁市长，我们不要着急，相信不出半个月，徐达军和林华就得向我们汇报，陈青云的事情，不是他们能把握得了的。”

    雨神县常委会议之后，林华来到徐达军的办公室，神‘色’不安地说:“徐书记，最近有红杉乡的消息吗？”

    徐达军不无担忧地说：“好一阵子没有听到陈青云的信息了，不知道这小子又在鼓捣什么，让我有点不安的感觉。”

    林华深有同感地说：“这小子给了我们太多的意外，说是讨厌他吧，他确实有令人佩服之处；说是喜欢他吧，却又让我无法把握。说实在的，我就怕他‘弄’出什么出格的事情，推着我们不得不跟着他的思路转。”

    华夏有句话，怕什么就会来什么，林华的话音刚落，电话铃声响起，他对徐达军说：“红杉乡的电话，我们又得共同面对了。”

 第二百一十六章 出格的罚款

    向徐达军和林华汇报的时候，陈青云收到何笔的电话，他不敢接听，回到红杉乡政fu的公寓楼后，才将何笔叫到自己的房间，询问他打电话的原因。-叔哈哈-

    “老大，今天县环保局到红杉乡检查工作，发现我们的机砖厂没有办理环保审批手续，留也留不住，晚饭也没吃，给我们留下处罚决定书就走了。”何笔气愤地告诉陈青云， 今天发生的事情并非是环保局无理取闹，但也不至于害怕。只是何笔对执法人员有天生的畏惧，与他的经历不无关系。

    陈青云也拿不准环保局的处罚是否有不妥之处，但他信奉的原则是，不懂的事情就问专家。关于法律方面的问题，他最信任的是罗曼。

    罗曼听完陈青云的叙述，鄙夷地对陈青云说：“你们县环保局的干部不知道是不是有意欺负你们，竟敢轻率地下达处罚决定书。青云，你不用怕，他们有两个地方的错误：环境保护法实施条例明确规定，县级环保部‘门’的行政处罚只有一万元的罚款权，他们下达了三万元的处罚通知，是没有法律依据的；二是他们没有经过监测、没有任何环境监测数据，凭主观判断给你们下达处罚决定书，完全站不住脚。你们可以根据这两条，向法院提起诉讼。”

    陈青云担心地问道：“如果我们提起诉讼，他们改变处罚决定书、或者补充监测数据，我们不也得败诉吗？机砖厂没有经过任何处理，每天都在冒着滚滚的浓烟，确实是违反了环保的规定。”

    罗曼笑道：“青云，你得加强行政法规的学习，不然别人要‘蒙’你，你还不知道自己怎么上当的呢。行政法是程序法，一旦进入处罚程序，行政单位不能再进行取证，也就是说，他们下达三万元的处罚决定书之前，没有企业负责人的谈话笔录、没有进行环境监测，这个处罚决定书是没有意义的。处罚决定书下达之后，环保局不能再取证，包括不能补充笔录和监测数据；第二，县级环保部‘门’的处罚权只有一万元，他们竟敢下达三万元的处罚决定书，完全是吓唬对法律一窍不通的人。但你要记住，必须在半个月内，向法院提起行政诉讼，不能向县政fu或市环保局申请行政复议，我要说的就这些。”

    陈青云还是没‘弄’明白，继续追问道：“以乡政fu的名义起诉环保局还是以泰安实业公司的名义起诉环保局呢？”

    罗曼知道陈青云的短板就在法律方面，不再与他兜圈子：“乡政fu与雨神泰安实业公司在法律上是同等的地位，环保局给谁下达的处罚决定书，就以谁的名义向法院起诉，没什么区别。”

    陈青云还是没有把握，于是向罗曼提出要求：“你赶紧过来吧，我信不过雨神县的律师事务所。但是想通过这件事情，让这些县政fu的执法部‘门’收敛起来，不然的话，以后还得面临类似的麻烦。”

    雨神泰安实业公司拒绝了法院的调解建议，雨神县法院行政庭将公开审理泰安实业公司对县环保局的诉讼，这是雨神县范围内第一次企业对行政部‘门’的公开诉讼。

    法院行政庭开庭之前，林华担忧地对徐达军说：“书记，如果泰安公司胜诉，今后政fu部‘门’的行政执法将面临很大的困难，谁都知道，我们的执法队伍有多少人懂得法律呀；如果环保局胜诉，我更担心泰安公司从雨神县撤资，还有好几个项目需要他们的继续投入呢。”

    徐达军说：“林县长，我觉得没什么可担心的，如果雨神泰安实业公司败诉，说明他们的工作有不到之处，陈青云也不会因此而产生什么想法；如果环保局败诉，说明我们的行政执法确实存在问题，需要在今后的工作中改进。无论如何，这场官司只会对今后的发展有好处，我们就静观其变吧。”

    林华沉‘吟’了片刻后说：“徐书记，还是你有水平，这件事情就请法院依法处理吧。”林华表态的时候，还不忘记给徐达军戴顶高帽子。

    就在徐达军与林华商量红杉乡的环保处罚案件时，雨神县委、县政fu的干部之间也产生了不少的议论，有的干部说：“这个陈青云，才当上乡长就纵容企业起诉县政fu的组成部‘门’，把环保局的权力放在太阳下面暴晒，如果让他得到更高的位置，我们都得喝西北风去了。”

    有的干部说：“红杉乡的干部就是有魄力，知道环保局不对，就敢向法院起诉，应该得到支持。”

    也有的干部说：“法律是干什么的，不就是为政fu服务的吗？一个企业也敢向政fu的执法部‘门’提起诉讼，今后还有谁敢认真执法呀？”

    另外还有干部说：“县环保局是有些不像话，要处罚企业多少钱，只能由他们说了算，泰安实业公司就是有魄力，敢于打破这个神话，就看县法院敢不敢公平执法？”

    马上有人回答这个问题：“县法院只能是初审，如果他们敢‘乱’来，败诉的一方肯定会向泉湖市中级人民法院提出上诉，县法院肯定会认真对待。”

    “这得看县委的态度，原来蒋县长经常说的一句话：法律听政策的，政策跟形式走。现如今徐书记的话，就是雨神县的政策，县法院不敢不听。”

    “你以为还是那个蒋蛮子当权呢，我看徐书记和林县长比他清明多了，不会干预这件案子的。”

    “听说雨神泰安实业公司的律师是从燕京请来的，与他们同来的还有《紫微日报》的记者，这下县环保局可就难受了，恐怕吴天行连觉都睡不着吧。”

    也有人恨恨地说：“吴天行也就是孟林的走狗，他们都是与蒋再良穿连裆‘裤’的人。蒋再良调走了，他们还不知道收敛，活该他们倒霉。”看来蒋再良在雨神县并不得人心。

    有人担心地说：“蒋再良调走了，但他的势力还在，全都掌握在孟林手中，就连徐书记和林县长都让他三分，陈青云与他对着干，不会有好果子吃了。”

    胡家来与罗曼到达雨神县城后，陈青云马上向徐达军和林华做了汇报，徐达军与林华俩人都推掉所有的应酬，在东北楼安排了一个包厢。

    虽然没有雨神酒店那么豪华，但东北楼的地方菜很有特点，凡是招待外地来的客人，他们基本上安排在东北楼用餐。

    “胡主任，雨神县是小地方，招待不周，可别见怪。”徐达军向胡家来举杯。胡家来与罗曼同行，徐达军与林华怎能不知道他的来意，心想：如果陈青云闹大了，看他怎么收场。

    胡家来的外号是老狐狸，他可不会轻易地揭开自己的底牌：“徐书记，我们当记者的，走南闯北，很少讲究条件。书记和县长亲自接待，使胡某有受宠若惊的感觉。”

    徐达军知道与胡家来绕圈子，纯粹是‘浪’费时间，酒过三巡之后，他就切入今晚的主题：“胡主任，雨神地方小，经济薄弱，经不起什么风‘浪’呀。”

    胡家来哈哈大笑：“请书记和县长放心，我也就是来学习学习，不是非报道这次民告官的官司不可。这种事情发生在雨神，也许是天大的事，如果放在沿海，却习以为常。政fu部‘门’在行政官司中败诉，没什么大不了的，雨神的行政官司，成不了典型。”

    徐达军与林华明白，胡家来摆明了就是过来支持陈青云，他言下之意：如果雨神县能够按照游戏规则办事，他就会放过不管；如果雨神县方面从中玩些小动作，他必定会将此事当作典型。

    当天晚上，徐达军与林华找到孟林、吴天行和法院院长，反复告诫他们：这次的官司，必须严格按照法律的要求办事，谁也不允许在背后做小动作，如果发现有人不听招呼，不管是谁，将一撸到底。

    林华暗示孟林，《紫微日报》的新闻部主任已经到达雨神县，他将全程跟进这次的庭审，如果县法院敢玩什么‘花’招，成了反面典型的话，法院自己把事情扛起来，县委和县政fu不会承担任何责任。

    从县委大楼出来，孟林等三人气得牙痒痒的，他们已经商量好了，要给陈青云当头‘棒’喝，不知天高地厚的‘毛’头小伙子，竟敢惹到他们的头上。

    孟林派环保局的人找雨神泰安公司麻烦的时候，认为是他们的权利、可以任由他们发挥的权利。至于法律规定的权限之说，他们完全没有这个概念。三万元的罚款，他们认为是便宜了泰安公司，早知道他们态度如此恶劣，直接就下达十万元的罚款，让泰安公司的机砖厂得不偿失才好。

    雨神县的法院院长胡涟是孟林的牌友，俩人经常在牌桌上就将手中的大事给确定下来。比如这次的行政官司，胡涟曾经劝过孟林，让他主动找泰安公司庭外调解，不料泰安公司不理这碴，坚持要上法庭，可把孟林气坏了，自己主动伸出橄榄枝，泰安公司竟然敢拒绝。

    他所想到的调解，也就是将三万元的罚款下降到两万或一万五，至于环保局承认错误，那是‘门’都没有的事情。

    这几天，他们每晚都凑到牌桌上，已经下定决心，就算是泰安公司把天大的理由找出来，也会判他们输掉这场官司，政fu的权威不是任何企业能藐视的。但现在不同了，徐达军与林华明显地站在干岸上，让孟林感到咽不下这口气。

    “孟县长，我们怎么办？就这样放过泰安公司，实在有些不甘心呀。”胡涟沮丧地说：“如果没有徐达军和林华的支持，我就得面临中院的压力，承担不起责任呀。”

    孟林一咬牙：“走，我们连夜到泉湖去，你通知合议庭，推迟一天开庭。我就不相信，中院也会像徐达军和林华一样，有那么糊涂。”

    泉湖市中院有位叫卫天平的副院长接待了胡涟和孟林等人，听完孟林的汇报后，他明确表示：如果让泰安公司赢了这场官司，整个泉湖市的行政部‘门’都会责备法院，不能允许这样的事情发生。

    从泉湖市回到雨神，孟林就像打了‘鸡’血似的兴奋异常：还是泉湖市的领导有水平，用不着理睬徐达军和林华这两个土包