至少是难以控制的资本。

    在保定府展开治安营扩军的临时新兵训练的时候，近十万被俘敌军中除一半左右的老弱辅兵发放路费遣散外，广泛的展开了诉苦和清查活动。张海没有像解放前的****那样改造旧军队的为己所用的打算，目的仅仅在于以名正言顺一点儿的方式处理掉这些“不安定分子”而已。

    在解决了云集于保定府一带的增援力量后，除了临清附近尚在活动的卢象升等人在不断的消耗战中仅余一两万左右的游骑外，已经没有了威胁张家新军的大股战略集团。

    攻占京师以来的十多天的时间以来，从东南至北方的一百四十多个治安军虽然在同卢象升等人的游骑交锋中有不小于万人左右的战损，但是却通过征兵及扩军达到了五百余营二十五万人左右的兵力。为了有效影响和控制乡一级的政权，运河附近至少百里之内的各县普遍拥有两个步兵营。一个负责县城的守备，另一个负责在外出击扫荡乡里的那些完全不符合新朝要求的豪强大户。

    多雨的季节虽然过去，但是运河沿线的情报与警戒体系却初步的建立起来。一有大股的明军游骑攻袭县城，通过分布于各县各分队的烟花信号与传统的烽火狼烟相结合，方圆几十里内的营连都会得到警报。

    在鲁西及苏北乃至南直隶等许多地方，治安军同各豪强残余明军激烈而残酷的清乡与反清乡的战斗广泛的展开。不少的县城，治安军步兵营甚至处于守势，但是毫无疑问：已经掌握了规模不小兵工能力的新朝政权只要有足够的时间就能源源不断的扩训和武装出装备精良几乎完全不输明军正规战兵的“治安军”并通过运河体系迅速补充到各县。失去了完善财政支持和调度能力的地方豪强及残余明军只能各自为战，在无望的消耗中失去人心。

    携带着大量缴获物资及上万主力战兵的南归的船队沿着运河缓缓南行，在思索很久后张海还是决定提前自东昌在运河枯水的季节之前返回南京。

    秋季张海所率领新军主力的出师虽然达到了攻破京师俘虏敌首脑的目标，但并没有像预想的那样在京畿或山海关附近同明军及后金的大规模战略集团进行类似于一片石那样的战略决战，更没有达到一战定乾坤的目标。

    “师傅不用担心！明年我们一定可以将敌人彻底打败。扫平雄关内外”李千兰虽然不过是年仅八岁的小女孩，但是这一年半以来的经历乃至小小的年纪就承担起的远超过绝大多数成人的重任使得她似乎有了不该属于这个年级的成熟与稳重。

    如今的队伍已经不需要冒险在夜间行船，拥有安装了螺旋桨装置的小型快船后即便是白天也能以超越骑兵的速度前行。当然在苏北的一些湖泊地区队伍倒是可以在行船的时候轮换休息。

    湖面上船队夜里静静的行使着，船舱里似睡非睡中的张海似乎总有种隐隐的不安，眼前似乎闪现出那些治安军步兵营在各县乡里强壮丁、轮女干女性、无恶不作的程度远远超过了队伍上所能容忍的限度。军纪似乎完全不比明军中寻常的队伍好到哪里去，甚至因为顾虑更少而更为恶劣。从各炮兵等技术兵种乃至工匠营等密报体系监管之外的人群，乃至负责众多民间事物的李峰等人也似乎脱离了控制似的变的似乎不可靠起来。

    很显然：小女孩们敬业而可靠的工作帮了自己的大忙，使自己能够负责任何勤奋的帝王都难以亲自负责批阅的奏章。但是当自己所拥有的摊子越来越大，大到一个全国性势力范围的时候。这种简单而原始的密报体系就似乎不那么靠谱了。

    全面完善掌控这一切的权柄，不但是保证新扩军后的主力部队质量不下降的要求，也是整个事业的关键所在。

 第291章 重整权柄

    除了航空队的事物，平日里处理财物乃至奏报也大部分由张海身边那些八岁上下的小女孩负责。这些孩子们如果算在一起，对队伍里方方面面的了解程度甚至比张海本人还要清楚些，因为很多情况下见面接收奏报也是这些容易不为人所注意的孩子。

    船队临近南京的几天时间里张海随身边的那些小女孩们一起来到存放资料的大船上亲自认真的翻阅起这次出征以来的奏报。

    相比平日里在青州或者南京等地训练整备的时候，作战情况下的奏报和密报反而并不显得的多了。但有关生活等方面日记和言行记录事的流水帐却很少。三个旅从步兵到技术兵种方方面面近百个连队几百个排群或分队群近千名出征前被负责临时报告的人一共也不过在归途中送来两千份有关队伍情况和的报告而已。这些报告大多比较简短并不超过一页的内容，只是有些比较重要而且长。

    “**妇女等违纪事件三十二件、私吞侵吞财物五两以下以及买卖价格上的群众纪律五十七件，不合理的体罚士兵四十一人。四十两以上私吞财物或临时职务犯罪事件九件，强女干事件四件、通女干强女干不详的七件。这些是大概能确定下来的，还有十几件临时线人相互检举的事件。三分之二的问题发生在京师”李千兰虽然被航空队的事牵扯了不少精力，但经过一年多的实践对于这些事物已经不算陌生。

    张海第一次对这些孩子们完成检查的奏报进行了全面的重新审核，没有发现多大问题。相比去年出青州后从临清自南京那一路队伍的纪律毫无疑问大为改善了。至少在性犯罪率方面，比拥有许多合法性行为条件的二战末期西线美军还要好不少，更别说相比此时代传统意义上的旧军队。

    但是如今这些奏报能够负责监察的范围也仅仅局限在主力部队这一万余人及几万工匠营上。不要说李峰所负责的其他方面，就是队伍上新征集兵源中也做不到如此水准的监察。而且当队伍在外出征的时候，张海就总有一种对家中的事物茫然无知的感觉。

    此时代的封建权力者已经习惯于不管自己不可能管到的事物，上至皇帝下至寻常大户人家管家或小姐。但对此张海却不习惯于这种未知的感觉。

    在南京或青州的时候，信息的获得渠道让张海有一种过多过滥抓不住重点的感觉。如果不是自己自幼年培养起来亲自负责各步兵连的弟子们尚算靠谱，在短短的时间里建立起这样一支纪律严明训练有素的部队几乎是不可能的。如果队伍的规模要进一步扩大，似乎必要要对自己所掌握的情治体系做一次彻底的改良。

    “我们在青州的时候那些老战士的资料还有老工匠营中的资料你们都了解么？大家说说各排里表现最可靠的人都有哪些及其理由”张海向小女孩们询问道。

    一百多个小女孩其实是分成两组分管各个连排的奏报件资料，每一个人并不了解队伍的全部，但是提出自己所负责的部分上的情报却是都比较熟悉的。

    就这样，通过甲乙两组的分别对比讨论从四个旅及其负数部队的主力各连排中选出了四百名虽然不是训练和作战的成绩最突出，但表现与出身最为可靠的少年战士。

    关于情报机构，张海忽然想起了冷战时期的东德情报机构斯塔西机关的框架与业务。现代行政与情报同旧时代的行政与情报一个最重要的区别：除了专业的培训机构，就是完善的个人与单位的专属档案管理。做为整个冷战的最前沿，为了防谍需求，东德建立了包括六百万成年公民的档案资料库。以及由数万名情报人员负责的一百五十到二百万左右的“临时线人”。据说两蒋时期的台湾也大致是这个比例。

    不过不同于冷战时期的台湾的是：东德情报机关拥有二十一亿页大概六千五百吨重的各种档案资料，东德瓦解后没有来的及被烧毁的碎纸片也只有百余吨。这些档案资料看起来很多并且浩如烟海，但是大致算起来在三十年间不过是每个临时线人大概十天左右提供一页资料所需的内容。平均每个工作人员完成一便复习不过是平均每天几页的工作量。更重要的意义在于：完善的档案可以在工作所需要的时候随时调查翻阅所需要的个人及单位档案用于对比。

    在思考和分析了很长时间后，张海忽然觉得自己没有能力在可以预期的未来建立一个诸如明初厂卫或者东德苏联美国级别那种十万人上下规模的情报机关。无数事实证明：一个体系如果扩张到十万人上下的规模，那就不可能避免有组织臃肿和官僚兵之忧患。

    如今一百多个小女孩只能依靠两三千名“临时线人”负责一万几千人范围内的情报处理。如今的重中之重当然是尽快完善从步兵部队到技术兵种军官层大约七千名战士左右的档案资料，并趁现在各种资料件还不是很多的情况下建立方便的“档案柜”

    随后，在队伍扩军的大背景下应该重新调整从军队内部到军队外的情报体系和组织构架。情报体系应该大概分为三个部分：外情、内防、军政管理。在人才条件不足的情况下内防和军政管理暂时可以合二为一并成为工作的重点。

    专有情报机构的规模按照监视范围和需要建立档案的人员比例，按照东德情报机构六十分之一左右的规模为易：大概一千名左右能够负责对外出勤的人，这些人当然不能全是孩子了。以三万左右的临时线人来负责十万人左右的档案管理，并达成至少以月为单位的更新。这十万人大概就是一个古代水平政权体系所依赖的基础：包括四万左右的军队主力，三万左右的官员，以及几万人规模的官营经济单位核心人员。在巩固住全国政权建立这个规模的框架还需要一定时间的情况下也需要至少数百级别的内情机构。

 第292章 重整权柄（二）

    步兵旅中挑选出的四百名左右比较可靠的战士加上从近卫部队中抽选的一百人外加张海身边的小女孩就完成了一个内情机构的大致框架。暂时这些人需要负责的范围不过当年东德情报机关的百分之一约六万个人档案左右，这样除了计划中于明年建立起来的八个旅战斗群约四万人左右的军队体系外还将有两万个档案的配额用于外情，工匠营等必要单位。

    当火炬学校新的完成了新一批人才的培训之后，那个时候才是情治单位真正能够满足一个足以掌控完善全国政权的时候了。

    在船上完成了最初情报单位的大致框架后，张海又与身边的小女孩们完善了不少用于日常报告的统计图和计划表，这样就节省了很大一部分向张海提交的奏报内容负担。包括各个单位并不同项目的评分、各个单位人员技能及政治可靠度的评级、军及训练质量的合格率、新兵考核达标程度、犯罪率、违纪率、谎报率。

    “这么多的调查人员，难道就没有多少类似于锦衣卫那样的便衣和探子么？”一个叫做冯敏的小女孩问道。

    张海对这些孩子们平静的说道：“曾几何时，我也以为所谓的情报工作就是那些行动员及化装侦察员们的舞台与战场。不过因为天帝授予我的知识和经验让我明白虽然对于外情工作来说化装侦察和便衣行动甚至各种一线用间是必不可少的。但建立完善的资料及档案并拥有完善的档案资料分析实际上是情治工作更重要的核心。因为人心是无法把握的，我们不能保证每一个临时线人或者工作人员都对我们事实求是，但只要拥有完善的资料和对比分析，就能发现出不少蛛丝马迹，今后的政府行政工作最重要的当然也是如此。这虽然不是完全的，不能保证不出现集体背叛集体**做假帐的情况，可至少最大限度的提高了最假帐的成本。”

    李千兰的心似乎有些沉重起来：“师傅，我觉得师傅那些弟子及战士们并不需要我们如此对待，他们是可以信赖的。”

    “跟随我身边多年的弟子们还好说，不过在当下队伍不断扩充的时候如果不对整个组织进行完善的监管，我们拿什么来保证那些人能自觉而一丝不苟的按照要求去做？并在短时间内达到且长时间的保持远远超出敌人的战斗力？”

    船队再一次返回南京的时候为了确保不出意外，张海提前派出了负责送信的人，没有让李峰及柳香像上次南征时回来那样隆重的迎接。

    “先祖要是早一点儿定都南京！也不至于如今做了阶下囚。”在戒备森严负责压送魏、客、天启帝朱由校及其皇后张嫣的大船上，朱由校不由的叹道。

    “要是成祖那时候没有迁都北京，说不定早在土木堡的时候大明就已经是第二个南宋了。”张海从外面走了进来。

    “即便是成祖那会儿成为第二个南宋，也远比开国十五年便亡国的暴秦要强出不少。”天启本来就算不上一个过于懦弱的人，这一路上来也逐渐明白了至少在短时间内自己没有被简单处理掉的意思。

    张海没有打算像上次在宫城时那样同朱由校谈论太多政治：“或许！不过秦朝虽然只有十五年统一中原的时光，时代最终还是由分封走向了中央集权，不是么？我并不期望永恒的保证家族的兴旺乃至永恒的家天下，一套崭新的制度能够给予后代深刻的影响与启迪，这就足够了。”张海似是