验省委省政府驾驭力和执行力的主题，在这一点上，陆为民已经意识到了自己的上一届，也就是尹国钊——杜崇山这两人关系不睦进而导致省委省府两边工作脱节带来的负面影响，连省政府组成部门和直属机构都如此，你可以想象得到下边情况如何。

    现在要想重新把这项工作抓起来，还得要下大力气，这也需要自己和尹国钊要形成默契，否则情况一样难以得到多少改观。

    陆为民和秦宝华都意识到了这一点。

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    “凌阳，省长非常重视农业这一块啊。”孙慕河从陆为民办公室里一出来，就忍不住咂了咂嘴，“真有点儿出乎我的意料，都说省长是搞工业起家的，好像他在宋州和丰州也没看出对农业这一块工作有多重视啊，怎么现在却反了一个个儿啊？是不是我自我感觉太良好？”

    “嘿嘿，孙省，还真不是错觉，省长对农业的重视程度让我这个农业厅长都觉得惊讶，先前还有些沾沾自喜，觉得能得到省长重视，有利于农业工作的开展，现在，我是觉得头大如斗啊，这一上午，给我们提了多少要求，分派了多少工作，而且几乎是件件要落实，时间催得这么紧，我们厅里就这么多人，涉及到全省十三个地市州，这要跑下来落实都有些来不及啊。”

    赵凌阳话虽这么说，但是眼睛里流露出来的精光倒是把心思暴露出不少。

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第二十一卷 谁主沉浮 第二十节 上一课

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    这一次省公安厅没有作为代表发言，但是鲍成钢却早已经准备好了发言稿，哪怕不发言，但他也准备将这份发言稿交给省政府办公厅，交给陆为民。

    公安工作面临着严峻的挑战，而公安队伍离职现象也越来越多，尤其是在基层公安队伍，大量通过公招进入进入警察队伍的民警通过各种方式离开公安队伍，其中相当一部分都是身在曹营心在汉，一旦有机会就想方设法调离，进入其他政府部门的公务员队伍。

    这些在公安队伍中工作了三到五年的年轻人经历了公安机关这个可以接触方方面面工作的熏陶，有了相当工作经验，进入其他政府部门也颇受欢迎，而收入相当，但是工作量却要轻松许多，发展前景也远胜于公安机关，正因为如此才导致相当多的警察更愿意跳离公安队伍进入其他政府部门。

    这些在基层相当突出的问题反馈到了省公安厅，也引起了省公安厅的高度关注，一支稳定的队伍是确保公安工作得以正常推进的基本要求，而当一支队伍都不能稳定的时候，也就意味着这项工作恐怕就要出大问题了。

    鲍成钢知道自己这篇发言稿恐怕不会让陆为民感到高兴，省政府办公厅要求各部门的发言稿都是有要求的，主要谈工作构想和打算，当然也可以谈问题，但是自己这篇让省厅一帮子笔杆子们煞费苦心炮制出来的东西更多的就是谈问题，当然也谈了针对这些问题的解决办法，在鲍成钢看来，只有有针对性的解决掉这些问题，才能真正让公安工作得以上新台阶，才能满足当前人民群众对公安工作日益增高的需求。

    鲍成钢不在乎领导对于自己的看法，他已经五十八岁了，还有两年就要下来。他希望利用这两年时间，利用自己和陆为民还算不错的关系，解决公安工作中的一些实际问题，为下一届厅党委班子打下一个好的基础，而且与陆为民接触这么多年，他也相信以陆为民的眼光应该看得到很多问题，解决这些问题也有利于公安机关在今后的工作中更好的为全省社会经济事业发展保驾护航。

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    最后四十分钟。

    秦宝华要作十五分钟的点评，然后就是二十五分钟陆为民就本次政府常务会议工作情况进行一次综合论述，同时也要谈一些自己关于当前各方面工作的想法和意见。

    秦宝华的十五分钟点评也包括两项内容，一项是关于她自己分管工作的点评。一项是关于全省经济运行情况的一个评价和看法，也要谈她自己的观点意见。

    “对于全省经济运行情况，呆一会儿为民生长还要进行全面综述，我本来不该赘言，但是省委常委会上已经三度研究全省经济运行发展状况，一至四月，昌江经济增速仍然处于进一步放缓的趋势下，可以说形式相当严峻，当然。可能有的人要说，这是全国经济下行大格局下的趋势，我们昌江也无力回天，这话听起来也有理。去年第四季度，全国经济增速为9。8%，今年下降为9。7%，我们昌江经济增速去年第四季度12。9%。今年第一季度12。1%，下滑了0。8%，看起来也在正常范围之内。但是我们要看到，在我们全省经济发展仍然很不平衡，曲阳、西梁、宜山三市一季度经济增速均低于9%，曲阳下滑到增速仅有7。9%，西梁8。2%，宜山8。3%，堪称惨淡，除了昌西、昌州、丰州、黎阳、洛门高于全省平均增速，其余各地市州经济增速均低于全省平均增速，同志们，触目惊心啊。”

    秦宝华从一接手常务副省长的工作之后就意识到了全省经济形势的不容乐观，比起五年前，全省经济发展的不平衡显得更突出，她几乎是突击跑了几个地市州，带回来的消息也是让她有点儿夜不能寐的感觉，不仅仅是经济增速放缓那么简单，最关键的不少地市州似乎陷入迷途，找不到怎么来提振经济，找不到如何来实现突破，传统产业上的加大投入，或者依靠基建投资似乎也走到了尽头，各地纷纷把心思打到了房地产业上，不断通过各种政策手段来刺激房地产业投入，而实体产业上的困境却越来越明显，这也是秦宝华最为担心的地方。

    当然亮点不是没有，但秦宝华很清楚光凭有限的几个亮点是拉不动全省经济发展的，哪怕是宋州，也不行，作为常务副省长，她很清楚，全省经济发展要提速，不仅仅宋州要起来，而且也要重点解决像曲阳、西梁、宜山这几个严重拖后腿的地市的发展问题，省委这一次已经对这几个地市动了大手术，而且还是在自己主导下进行的调整，如果再不能有所扭转，那秦宝华都觉得有些没辙了。

    按照木桶理论的说法，像曲阳、西梁、宜山这三个地市经济增速比全省经济增速接近低了四个百分点，是全省经济最大短板，也是拖累全省经济增速的最大症结所在，如果这三市的经济增速能够恢复到现在全省的平均增速，基本上全省经济增速就能增加0。5个百分点，如果像桂平、普明、洛门、青溪、昆湖这几个城市的经济增速能在目前略低于全省平均增速的情况下适当有所提高，那么今年全省的经济增速就能维系到去年的基础上，也就是与去年持平。

    这是秦宝华上任之前给自己设定的最低要求，但从现在的情况来看，要实现这个目标难度很高，不但要取决于几个落后地市的能不能实现逆转，还要看居于中游这几个城市的表现，甚至还要看宋州这个大头在今年能不能有所改观。

    “全省情况的不容乐观是摆在本届省委省府面前最严峻的挑战，虽然改革开放二十多年来，我们全省人民生活水平有了很大提高，但是我们沿海地区相比差距仍然巨大，就算是和中西部内陆地区一些发展较好的省份相比，我们仍然有差距，而老百姓对物质文化的需求也越来越高，这就要求我们各级党委政府要拿出更有效的方略来解决这个矛盾，所以说，摆在我们面前的最大问题仍然是发展问题，仍然是人民生活水平亟待提高的问题，尤其是我们省仍然有数百万处于贫困线以下的群众，要解决他们的生存和致富问题，就需要我们在我们各自的工作上有所作为！”

    秦宝华的语气逐渐转硬，“今天各个部门都就自己的工作进行了发言，我认真听了，应该说绝大多数部门的领导还是花了心思的，但仍然有个别的部门还在按部就班，还在和以前一样依葫芦画瓢，照本宣科，我要提醒你，这样是混不走的！”

    最后一句话有点言之不预的味道，秦宝华似乎也觉得自己语气有点儿太过于充满了火药味，稍微顿了顿：“我的话可能不太中听，但是本届省政府的确处于一个不太乐观的氛围下，如果大家都还像前几年经济形势向好那样悠哉游哉的混日子，恐怕就真的不行了。我在这里说一声，各个厅局都要主动下地市去对接，根据各自部门的工作性质，根据各地市州工作的需要，你们怎么拿出有针对性的策略来，怎么来为地方上的工作出谋划策，发挥自身的力量，这一点，我希望到年底的时候，各个地市州能够就你们的工作给我拿出实打实的东西来的一番说辞，而不是花团锦簇的一大篇空泛的谀词！”

    秦宝华最后这番话有着浓烈的警告气息，没有人敢轻视她这番话，虽然秦宝华是女性，但是凭借着她担任过宋州市*委书记和省委组织部长这两个职务，她就有这个资格说这番话。

    陆为民也很欣赏秦宝华这番话，在他看来，这些省直机关部门的领导们还是显得太潇洒了一些，需要好好敲打一番才能起到作用。

    与下边地市州的一把手们相比，这些家伙没有地市州那些种类繁多的考核指标，尤其是在涉及到经济领域方面的具体指标，你得要用真金白银来堆砌出来，如逆水行舟，不进则退，而退的结果就有可能是你的仕途面临危机，所以在地市州一级，能够明显感觉到他们的压力，而在省直机关部门里边，这些人就要显得悠哉游哉许多。

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----2016/2/28 12:47:27|21020006----

第二十一卷 谁主沉浮 第二十一节攻坚克难

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    会议终于结束了，参会人们陆续散去。其实像这样议题的会议更适合省政府全体会议，但是陆为民希望两个月后来召开省政府全体会议，这样可以有两个月时间来给这些厅局部门，而两个月时间足以让各个部门有相对充裕的时间来拿出一些举动了，到时候如果有人仍然是麻木不仁，那么也就别怪言之不预了。“省长，你今天是把我架到火上去烧啊。”秦宝华收拾好东西和陆为民并肩而行，“我还以为你要准备好好敲打敲打，结果你就是把我的话来强调一下，以我说的为准，这太不厚道了。”“呵呵，宝华，响鼓不用重锤，这些人都是人精中的人精，能走到现在这一步，他们哪个不是身经百战，闻弦歌而知雅意的角色？说太多反而没有意义，但我观察过，还是有些人无动于衷，或者心不在焉，哼，给了他们两个月时间，若是拿不出东西来，我想省里也应该有些动作以正视听。”陆为民语气里有些轻描淡写，但是话语中流露出来的浓烈杀意却足以让听到话的人不寒而栗。秦宝华也听出来了一些意思，光是这么嘴巴喊，有些老油子是听不进去的，自己和陆为民都是新官上任，而有些厅局一把手都是久经考验的，好多干部担任正厅级干部甚至超过十年，有些人甚至比自己和陆为民资历还老，还有的也就是那么一两年就要到点下来，你这嘴皮子吆喝两下，吓唬谁呢？也没有犯什么原则性的错误，总不能因为这个你就把我给撸了吧？这一点连秦宝华都觉得作难，一些只有一两年就要下来的老油子，你还真没太多的办法，在组织部那边做方案时也就要面对这种锐气全无只想混日子捞待遇的人，让他们下，年龄没到。没犯错误，而且也不是那种特别核心的岗位，所以也是相当头疼，只能暂时搁着，等拖到时间到再来处理。现在陆为民如果想要对这些人下手，那无疑就是有些冒风险了，这些老油子影响力不小。而且干了几十年工作，没点儿真材实料的事情你就要让他“下岗”。那还不得找你闹个天翻地覆？“省长，这些人打多就那么一两年了，现在我们处于这个骨节眼儿上，实在没有必要去树敌太多，我们的精力还得要放在工作上，有些事情能忍就忍过去了，不是说小不忍则乱大谋么？”秦宝华脸上也有一抹苦笑之色。陆为民也轻轻叹了一口气，对于那些仕途上无所追求的人，还真没有太多的办法。都在喊能者上，平者让，庸者下，可**的干部这么多年来都形成了惯例，那就是能上不能下，只要没有犯原则性的错误，你就不能把我给撸下来。这不是什么规矩。而是这么多年来潜移默化形成的习惯，人都要老，都要退下来，你也得想想你到这个年龄的时候，当你年龄差不多，仕途无望时。你是不是也会有这样的心态？总不能有这种心态，你就的要把他们都给弄下来吧？“宝华，对于这些厅局干部们，和地市州的干部们比一比，他们实在是太轻松了一些，现在压力都在下边，地市州的都动起来了。为什么，因为有压力，而这些厅局干部们呢？要说没有压力，也不是，但压力要小得