，也形成了一些产业门类较为齐全和具有竞争力的区域；我们的劳动力资源较为丰富，相较于浙粤这些沿海地区，我们劳动力价格也相对具有优势。所以相比之下，我们比辽晋这些资源大省更具有优势，相比于浙粤这些沿海省份，有部分优势，也有劣势，但是与苏、沪、鲁这些省份相比，甚至像川渝这些经济较强的内6省市相比我们都还有很大不如，这就要求我们在下一步的工作中要有针对性的来进行政策调整，来弥补自身短板，挥自身优势，……”

    6为民讲得很细，尹国钊也听得很认真，6为民也开始从比较宽泛的话题转移到昌江具体的思路：“昌江的情况比较复杂，各个地方情况都不一样，有的地方展尚好，比如丰州、黎阳、昌州，但仍然需要进一步巩固；有的地方遭遇了暂时性的下滑，需要进行调整，比如宋州；有的地方是底子较薄，展需要进一步提，比如昌西州；有的地方是积弊太久，亟待振兴，比如曲阳、宜山；还有的地方则是处于一种迷茫状态，寻找不到该怎么来实现突破，只能随波逐流，起起伏伏，比如桂平、普明、洛门、西梁、青溪、昆湖，这一类城市是最具典型意义的，它们曾经辉煌过，但是却无法保持展势头，稍有意外，就跌落下来，这些城市就是没有找准自己定位，没有真正打造出具有自身优势和竞争力的主导产业，或者说这些产业优势在展过程中被别的地方所取代，进而沉沦下来，……”

    6为民的话赢得了尹国钊的点头认同。

    6为民所说的最后一类城市是最典型的，这几座城市都应该算是昌江的中坚力量，属于中等，也都曾经引领过，但是随着改革开放的深入，这些城市的展或起或落，但是最终都渐渐落后下来，像丰州这种后城市反而越了这些城市，成为新贵，这些城市面临的一个最具体的难题就是他们自身的产业优势似乎已经走到了极致，传统的招商引资似乎也很难在对这些城市经济展产生有效的刺激效应，这一点无论是6为民还是尹国钊都觉察到了。

    “为民，你说了这么多，我也基本认同你的意见，我们昌江现在是有优势，也有劣势，但是在总体经济形势下行的情况下，我们怎么来实现自我突破，这道题，不好做啊。”尹国钊叹了一口气，面带忧色，“你觉得我们昌江经济要振兴，症结在哪里，关键在于什么？”

    这个问题有些大，6为民一时间也不好回答。

    思考了好一阵，6为民才慢慢回答道：“国钊书记，这个问题恐怕问一百个人，就有一百个答案，畏怯各地情况也不尽一致，所以要一概而论也有失偏颇，但是我认为您提到的关键和症结问题，我个人倒是有一个看法，那就是要解决展的症结也好，关键也好，其实归根结底还是一个竞争力的问题，你要说全球全国范围内，没有优秀的项目，没有丰厚的资本，当然不可能，关键在于你能不能吸引到别人来你这里，你竞争力强了，人家觉得你这里条件适合，自然愿意来，如果觉得你不如别的地方，人家自然就选择别的地方，这本来就是一个很简单很朴素的道理，简单而朴素，但是却并不容易做到，现在不是靠你基础设施好，政策优惠，或者说土地能源廉价，甚至也不是劳动力充裕便宜就能随便吸引到别人的了，尤其是现在的一些新兴产业和科技含量较高的项目，他们更看重整体环境，什么是整体环境？整体环境的核心是什么，尤其是在高端产业的竞争上，既包括刚才我说到的那些最基本的东西，但核心还是一个透明、规范的市场竞争环境，简而言之，就是公开公正公平的健康法治环境，这才是高端产业和高端人士最看重的。”

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第二十卷 冷眼向洋看世界 第一百八十五节 沟通

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    尹国钊是听到过陆为民这方面的观点的，陆为民一直强调一个地区的综合发展环境，从最初的政策优惠到基础设施建设完备性，然后再到各类附属条件的齐备，到最后整体金融和市场环境，这有一个不断提升层次的过程，尹国钊也比较赞同。

    陆为民在宋州和在蓝岛的提法要求就有变化了，在宋州，提出了全面推进企业信用征信体系建设，营造一个良好的企业生存发展环境；在蓝岛，第一步提出了“三创”概念，创新、创意、创业，卷起了一股风潮，吸引了无数人才蜂拥而至，后来陆为民又提出了“法治蓝岛”，大概也就是他刚才提到的要全面建设一个公平、公开、公正、透明的市场环境，鼓励产业通过完全市场化的手段来实现竞争发展，陆为民认为这才是地方党委政府在经济工作中最终要一项工作，甚至已经超过了陆为民在宋州期间所力推的产业培育。

    当然陆为民也不是不提倡产业培育了，但是很显然陆为民认为这种市场公平公正环境的培育更为重要，认为产业培育可以在一个良好的社会发展环境中演变成产业引导，一句话，减少政府对市场的干预，即便是要干预，也应该是采取一些间接性的方式来进行，通过一些政策引导、法律规范来进行，而非直接性的微观管理。

    “为民，你的意思是，应该用你在蓝岛采取的一些方式来推进工作？”尹国钊也没有太多的耐心来多琢磨了，径直问道：“你觉得可以在我们昌江复制么？”

    陆为民见尹国钊问得这么直接，估计也是尹国钊是真有些急躁了，所以也就不再多加解释：“国钊书记，复制这个词语不妥，只能说借鉴，我们昌江全省各地市和蓝岛的情况大不相同。就算是宋州、昌州和蓝岛的情况也相差甚远，任何政策构想规划都需要结合本土实际来进行，所以我只能说宋州最初推进的企业金融征信体系建设是最基本的，市场信用体系建设是一个地方经济发展的基础，可以极大的压缩企业信贷成本，提高企业运营效率，改善一个地区的市场环境，其次就是要营造一个创■↙style_txt;业环境的问题了，创业环境的营造涉及到诸多方面，但关键还是吸引创业人才来的环境氛围。这也比较复杂，就目前来说，恐怕昌江顶多也就只能说是宋州和昌州基本上具备了条件，倒不是说其他城市没这个条件，但是在真正想要形成创业产业化这上边，就不容易了；再次就是您也说到的打造一个公开透明公平公正的社会市场环境了，这算是一个比较高级的阶段，按我的观点，现在国内都还没有哪个城市能够达到合格的境地。只能说某些城市相对较好一些，比如蓝岛、深圳。所以这三个层面，在我们全省各地市，都需要根据各自的实际情况来推进工作。当然。这也正是我的一家之言。”

    陆为民把自己的观点提了出来，这只是在经济工作中的观点，覆盖全省各地市，尹国钊端起茶杯抿了一口。温声道：“为民，你说的这三个层次，我都理解。这都不是一朝一夕能够见效的，你在宋州，在蓝岛，本身条件都相对比较好了，都一样花了几年才开始见效，昌江其他地市的情况更不乐观，要真正推进这三个层面的工作，也需要时日，而且推进工作关键还在于执行者的执行力，这才是关键啊。”

    尹国钊一语中的，构想再好，也需要人去执行实施，执行实施者有力，哪怕就是规划构想与现实略微有些出入，也可以根据情况来适时调整，而执行实施者不力，方案再好，也是白搭。

    关键还是在选择这个执行实施者，也就是一个地市的班子人选构成上，如何达到团结一心，和谐统一，令行禁止。

    “国钊书记，这也正是省委需要尽早敲定的，宝华他们组织部门也一直在酝酿方案，宝华也和我商量研究过了几次，因为这一轮乃至后续的两到三轮调整规模比较大，而且涉及到个地市州主要领导调整的也比较多，所以我和宝华都认为需要慎重。”陆为民也不隐晦自己这一次来的另外一个目的，显得很坦然：“尤其是几个情况不太好的地市州，我个人看法在调整班子的时候可能要考虑该地区现实发展问题，呃，如果一次性调整幅度太大，我担心会影响到下一步工作的开展。”

    “哦？”尹国钊还是非常重视陆为民的意见的，在他看来，陆为民主动找他汇报这方面的意见，谈自己的观点，这都是情理之中的事情，“你具体说一说。”

    “宝华和我讨论过宜山的情况，宜山情况非常糟糕，这和前后几任班子主要领导以及班子成员，尤其是分管经济工作的班子成员的思路有很大关系，这一次组织部门准备对宜山进行大规模的换血式调整，我是赞同的，但是我有一个担心，担心这样一二三四号班子成员全体易人，对宜山震荡太过巨大，要重新确立一个班子核心，重新凝聚其班子心气，重新塑造起班子战斗力，恐怕没有两三年时间不行，而这两三年却可能是下一步最关键的两三年，一旦耽搁，宜山恐怕就再没有追赶上其他地市的可能性了。”陆为民的语气里充满了忧虑。

    尹国钊陷入了沉思，宜山和曲阳是本轮调整的重点，曲阳是调整除了市长之外的其他几个市委班子主要成员，而宜山则是几个重要成员全数换人，陆为民肯定也是觉得宜山这样做会影响下一步工作。

    “为民，我想宜山的情况你也是看到了，不换血肯定不行，但你说的也有一定道理，那你有没有什么更好的建议来解决这个问题？”尹国钊觉得还是要听一听陆为民的意见，先前陆为民和他探讨经济形势还是给他了一些触动，时不我待，一个省耽搁不起，一个地市一样耽搁不起。

    “我对宜山还是做过一番了解的，现任市长于跃海我曾经接触过，当年我在阜头担任县委*书记时，他在临溪担任县长，我觉得此人思路还是比较开阔的，风格上也比较宽容大气，所以当宝华和我谈到于跃海的时候，我问了组织部门考虑于跃海调整到省里来的主要因素是什么，她说主要基于两个因素，一是于跃海年龄偏大，如果担任市委*书记的话，一届都无法干满，二是考虑到班子全部调整，有利于重新组合，于跃海留任市长不适合，当然宝华可能还有一些原因没说出来，比如于跃海是临溪干部，‘临溪帮’干部在宜山势力比较大，再比如于跃海和两任市*委书记搭班子都表现一般。”

    既然打定了主意，陆为民也就准备好好谈一谈自己的观点。

    “我觉得这几个理由，都需要具体问题具体分析。年龄问题，我觉得如果于跃海真的因为工作需要适合担任市*委书记，那么就不是问题，干不满一届，就那就干三年也行，或者说到时候适当延长一两年也没啥关系，主要有利于工作；留任市长肯定不适合，但是接任书记我觉得具不是问题了；至于说‘临溪帮’的问题，这个问题要一分为二来看，因为临溪因为经济和历史人文原因，出干部，这是客观现实，如果是拉帮结派争权夺利搞山头主义谋取私利，那是绝对不允许的，但是如果说因为他们都来自临溪，临溪出来的干部比较多，大家观念比较一致，来往相对密切，就要限制或者压制，那我觉得不合适，如果真的需要，可以通过组织调整来解决这个问题，而不是打压来解决。”

    陆为民自认为自己分析还是比较客观的，他和于跃海也没有什么私交，顶多也就是多年前有过一面之交而已，他是考虑宜山如果用秦宝华的那个方案来解决的话，恐怕是真的三五年都别想挣扎翻身了，等你班子调整顺当了，时机也过了，宜山怕也就真的只能沦落到和昌西州去争夺倒数一二名的份儿上去了。

    “于跃海和两任市*委书记搭班子，表现一般，但是也从另一个角度说明，于跃海这个人还是比较善于团结同志，并没有和前两任外来市委*书记有什么大的冲突，据我了解，前两任书记对于跃海的评价都还是不错的，而于跃海本人在宜山的威望也比较高，如果可以考虑让于跃海同志为班长来搭班子的话，我觉得这有利于尽快让班子凝聚起来，形成战斗力。”

    陆为民的建议有些出乎尹国钊的意外，让于跃海来担纲组建新班子？

    尹国钊也不是没有考虑过于跃海，但是于跃海的年龄是一个因素，另外表现相对平庸，或者说没有什么特别突出的特色，所以才将他排除在外，但现在陆为民这样一提，尹国钊倒是觉得之前自己考虑有些欠妥了。

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----2016/2/12 11:24:30|20809682----

第二十卷 冷眼向洋看世界 第一百八十六节 君子坦荡荡，小人长戚戚

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    宜山积弱已久，亟待振兴，但如果贸然采取换血式调整，宜山市委市府的稳定