，本身西梁的几家城市信用社状况就不佳，现在遭遇这场风暴，更是风声鹤唳，连带着其他两家城市信用社也都出现了大量取款现象，也让昌江省政府对此极为关注，深怕成为海南发展银行第二。

    “呵呵，彭书记，我可没有那方面的想法，我是想问问，西梁地区对城市信用社的处理问题，我听说高层已经有了一些意向，鼓励信用社进行整合兼并，同时条件合适的可以考虑组建城市商业银行，不知道彭书记你们那边有没有这方面的考虑？”陆为民连忙解释，看样子对方是有些误会自己是要落井下石的意思了，

    “城信社现在的情况本来就不好，现在又处于整顿期，人行停止了城信社新的分支机构审批，事实上不停止现在城信社也没有力量新增网点了，我们地区的城信社质量比较糟糕，又出了这么点儿事情，行署拿着也很头疼，成立城市商业银行对资产率和核心资本充足率都有硬性要求，我们那边恐怕很难达到。”彭伟国也看出陆为民并没有那方面的意思，叹了一口气摇摇头。

    前世记忆中西梁的城市信用社是出了大问题的，如果历史不改变的话，明年初当全国整顿农村合金会的统一行动来临时，就会波及到西梁的城市信用社，尤其是状况最糟糕的广利城市信用社和利民城市信用社就会率先出现挤兑现象，其结果就是导致了整个西梁四家城市信用社都出现全面挤兑，最终结果就是这四家信用社被政府接管，也让当时的西梁市政府刚一成立就背上了很大包袱，所以陆为民很想提醒一下彭伟国，要及早处理着急家城市信用社的问题，否则一旦有个风吹草动，就会酿成大患。

    “也是，不过你们地委行署可要小心一点，我看目前架势，合金会的整顿清理势在必行，千万别让合金会清理这根导火索燃烧到城市信用社那边去了。”陆为民点点头提醒道。

    “嗯，我们现在最担心的也是这个，就我们西梁自身的实力，要解决这个问题很难，我已经向高书记和花省长汇报过，看看是否可以引入外来资本对我们西梁地区的城市信用社进行统编整合，组建城市商业银行，哪怕不是由我们西梁本地资本控股，我们也愿意接受。”

    彭伟国的态度让陆为民也有些惊讶，城市商业银行这个牌子可是不容易拿到，拿到了那也是地方政府的一块宝，如果把控股权让出去，也就意味着地方政府对这家名字还挂着自己地方的金融机构失去了控制权，在很多时候，你想要获得对方的支持，还得要看对方脸色了，所以很多时候地方政府宁肯在其他方面勒紧裤腰带，也不愿意在这上面松绳子。

    这只能说明西梁地区的财政状况糟糕到不是一般化的程度了。

    陆为民早就听说了前任西梁地委书记，也就是现在的昆湖市委书记宋振邦是个搞经济的能人，在西梁担任地委书记几年间，西梁地区一直保持着全省第一的经济增速，从原来仅比昌西州略好的情况一跃超越了丰州和曲阳，逼近宋州和黎阳，但是他也听说在西梁地区宋振邦的名声并不太好。

    不仅仅是宋振邦在西梁独断专行刚愎自用，这其实在很多地区一把手都有这个现象，所以没有人会在意这一点，而是因为宋振邦在西梁地区举债大搞基础设施建设，弄得天怒人怨。

    西梁本来就是山区，交通落后，基础设施建设更是滞后，宋振邦就任西梁地委书记之后，强令金融机构贷款，大搞交通建设，把西梁几个县都建成了较为完整的二级公路网络，同时也让西梁地区财政背上了巨大包袱，每年光是银行利息都压得财政喘不过气来，陆为民不知道彭伟国之所以这么显老是不是就是那几年当常务副专员的缘故。

    宋振邦一离开西梁，据说告状信就像雪片一样飞向省纪委和中纪委，只不过这些告状信都没有能动摇宋振邦在省里领导心目中的地位，毕竟西梁这样一个穷乡僻壤的地区能够有今天的局面，宋振邦是功不可没，至于说负债问题，也不是揣进了宋振邦个人腰包，而是实实在在用在了建设上，自然也就该下一任领导来扛起这副重担了。

    “彭书记，看样子西梁财政比我们宋州还要拮据啊。”陆为民若有所思的笑了笑，“不过西梁底子已经铺好了，熬过了这两年，就能缓过气来。”

    “嘿嘿，为民，这话说得好，熬过去，才能缓过来，我就怕熬不过去啊。”

    彭伟国无奈的苦笑看在陆为民眼里也是颇为复杂，看样子西梁那边也是有本难念的经，外表光鲜，其实却不足为外人道，但他也只能说到这个份上了，能不能引起他们的警觉，也就不是陆为民能控制的了。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m.qidian.com阅读。)

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第十二卷 浪遏飞舟 第一百三十八节 地方债务

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    陆为民其实还知道宋振邦在西梁搞的那一套其实和自己现在在宋州这边搞的这一套大同小异，都是利用政府组建平台公司，然后平台公司来大肆贷款融资，再来大搞交通基建，利用基建来拉动经济，可以说西梁还走到了前面，算是师傅。

    只不过西梁城市经济这一块远不能和宋州相比，宋州搞城建发司和交建发司作为平台，主要是以宋州城区内的大片土地尤其是几大国企改制后余留出来的土地作为资本，而西梁城区本来就狭窄，而且城市人口才区区十来万，与宋州百万城市人口相比只有六分之一，土地价格更是无法与宋州这边相提并论。

    所以实际上西梁地区行署下边那个平台公司——西梁城市建设发展有限公司早就负债累累，如果不是财政在那里扛着，只怕几大银行早就告上门来，但几家城市信用社和农村信用社却是被拖累不轻，可以说广利城市信用社和利民城市信用社之所以因为几笔贷款出问题就弄得这样狼狈，也是和西梁城市建设发展有限公司占用了大笔贷款有很大关系。

    地方融资债务问题一直是一把双刃剑，用得好可以有力地的促进地方经济发展，起到先行一步的效果，用得不好，那就会成为地方发展的巨大包袱，前世中陆为民也在网上经常看到有关于地方债务的探讨，其中很多都是对地方债务膨胀持否定态度，但只有当你坐上这个位置，你才会发现，如果你不用这种手段来获取自己启动发展，那就是寸步难行。

    适当的通过债务融资来加快地方经济发展，培育良好投资环境，促进经济快速增长和税收的增加，你也才有能力填好这个深坑。

    陆为民不认同地方债务就是一个巨坑，这要看地方债务的举债时机和幅度，还要看你是否有必要大幅举债。

    像前世中2008年后的四万亿出炉。再加上激荡起各地地方上自己的巨额投资出炉，那就明显是头脑发热，没有深刻认识到经济发展形势，没有意识到这种情况下是否需要这么大的投资刺激，同时也因为本身经济结构就存在诸多痼疾，而这些投资因为一时间无法用出去，导致在投向上出现了不少偏差，才会导致诸多问题的出现。

    宋振邦在西梁的大幅举债搞基础设施建设，这个问题即便是在省里边也有不少非议，只不过它给西梁带来的变化是巨大的。也是实实在在的。最终省里边认可了他的举措。

    昌西钨业之所以能够如此顺利的组建启动。和西梁地区各县建成了较为完善的二级公路网络有很大关系，否则一个在道路都无法通达的地区，再有丰富的资源，你也得考虑怎么把开采出来的矿产品运出来。

    陆为民和花幼兰聊起过西梁的投资拉动方略。他认为宋振邦的眼光是有的，初衷也是好的，但是在短短三年间一下子举债十多个亿来启动基础设施建设，而且在当时的情况下，西梁也的确很难吸引到更多的外来资本进入，所以也可以理解。

    但是可以理解并不代表他这种做法就完全正确，这样巨大的债务一下子就让西梁财政绷紧，陷入债务泥潭中，每年为筹措本息的支付都是煞费苦心。也使得西梁地方上在后期的圆转余地大为缩小，才有后来的挤兑事件爆发。

    不过不能不说宋振邦选对了时机，从98年之后国内经济将会迎来一个快速发展时期，这是中国最美好的十年黄金增长期的第一阶段，所以即便是背负了这么大债务。但是基础设施得到全面改善的西梁拥有丰富的资源，只要在招商引资和培育产业上得法，熬过这一段时间，西梁就可以真正凤凰涅槃，获得重生。

    事实上在前世中，西梁在99年的挤兑事件中损失惨重，但是后来省里介入之后最终还是让西梁熬过了这一难关，最后西梁在2001年之后迅速发展起来，陆为民记忆中西梁在2012年时已经成为昌江省重要的工业城市，仅次于昌州、昆湖和青溪，超过了另外一个重要工业城市桂平，当然西梁的工业污染和因为矿山开采带来环境破坏问题也一直伴随着西梁的发展而遭到猛烈攻讦，这也成为西梁历届党委政府的隐痛。

    宋振邦已经躲过了这一劫，他现在不再是西梁地委书记而是昆湖市委书记，所以西梁出什么问题，板子打不到他身上，但是作为省里的大佬们都不傻，自然也清楚这里边的前因后果，当然主要责任还得要你现任的地委行署来承担。

    陆为民的担心也并非没有道理，西梁这边现在和自己争吵得厉害，但是真正到了注资成立的时候，西梁地区行署能不能拿得出来这笔款项也还是一个未知数。按照目前商定注册资本十亿元，远东发展出资七亿元，占股百分之七十，宋州市政府下边的宋州市投资公司出资一点五亿元占股百分之十五，省高速公路发展有限公司出资一亿元占股百分之十，西梁地区行署下边的西梁建设投资有限公司出资五千万占股百分之五。

    争论焦点也就是西梁方面希望出资八千万占股百分之十，主要就是认为西梁在这条公路建设上在拆迁协调上可能会付出更多，这也引起了宋州方面的不满。

    事实上陆为民很想质问一句五千万你们能不能拿出来，如果他们能马上拿出来，他愿意去说服远东发展做出一些让步，当然现在他不能把这话给撂出来，那太伤人了，但是陆为民有很大可能到时候西梁地区会要求延缓出资，到时候又免不了一回争吵，那时候就不是自己来打主力了，而是远东发展和省高速公路发展有限公司那边不答应了。

    且行且看吧，也许西梁能够熬过这一关。

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    十一月一晃而过，不出陆为民所料，在12月18日的江南高速公路建设发展有限公司成立时，西梁地区无力缴纳8000万元股本金，甚至5000万元也无力拿出来，只能凑出2000万元，陆为民知道这大概也是西梁方面的最大限度了。

    经过紧急磋商，公司股份构成还是按最早商定的比例，不过考虑到西梁地区的具体困难，西梁出资额度降到4000万元，其中2000万元暂由远东发展代为出资，待到西梁方面财务窘境缓解时才还给远东发展，而远东发展出资则升至七亿壹仟万元。

    事实是在公司成立之前西宋高速前期准备工作就已经全面铺开，尤其是在征地拆迁上，宋州和西梁方面都表现出了相当高的效率，事实上西宋高速在宋州境内的路况并不复杂，主要还是平原地形为主，但是在西梁境内却比较麻烦，深丘浅丘地形为主，公路造价也会大幅攀升，这也是西梁方面急欲建设这条打通他们通向外部的道路的主要原因。

    “陆市长，马总已经来了，在会客室等您。”顾子铭推开门，小声道。

    “不用了，请他到我办公室来吧。”陆为民揉了揉太阳穴，忍不住想要苦笑。

    倒不是对马俊成有什么看法，这种官宦子弟至少比像汪晓涛和苟延生这种纨绔不知道好多少倍，甭管他有没有借助父亲的影响力来干什么，最起码人家知道按照规矩来，不会跨越底线，这一点大概也是这些官宦子弟经商如鱼得水的原因，真要肆无忌惮的践踏原则，这种生意只怕也就是一回就要就此打住，甚至可能一回就做不下去。

    只是这边江南高速组建，马俊成就联系自己，当然这也是宋州城市建设也开始拉开了序幕的原因。

    “陆哥。”马俊成满面春风，跟着他的是一个三十来岁的眼睛男和一个二十来岁的娇俏女孩，一进门见到陆为民，就笑吟吟的疾步上前来握手