根据新警察法，南非警察隶属治安与安全部。治安与安全部现任部长茨韦提(stephvukiletshwete)。治安与安全部部长负责政策的制定和警察工作效率的评估，下辖国家警察总监、国家警察总局行政长官和国家治安与安全秘书。治安与安全秘书局的职责是为部长行使权力、履行职责提供参谋，为部长提供司法方面的建议并提供通讯和行政方面的支持。

    国家警察总监由总统直接任命，任期为五年。

    现任警察总监乔治．费瓦兹。警察总监由四名副总监协助工作。各省设省警察总监，由国家警察总监任命，受地方政府和国家警察总监双重领导。南非全国现有警察129000人。199x年12月1日，南非警察实行新的警衔制，放弃以前的军衔制，而采用与国际接轨的警监、警司、警督和警员制(isio，iＡＢle)。

    作为警察队伍改革的一部分，原有3700人的警察预备队于199x年4月被取消。

    国家警察总局负责指导全国范围内的犯罪预防和侦查工作，它下设的机构有：

    一、行政管理局效率处。负责确保政令渠道畅通、机构管理、工作协调和业务培训。下设：1、政令畅通工程科；2、业务指导科；3、效率科；4武器管理科；5、文娱科；6、劳动关系科；7、组织工作及业务培训科；8、部门发展科；9刑侦服务科。

    监察处。负责南非警察总局内工作指导和全国范围内的政令传达。

    二、犯罪预防及行动局边境事务处。负责管理边境、控制海、陆、空边境，指导边境案件的国内调查。设有：行动科，海、陆、空科和案件国内调查科。

    警卫处。负责总统的保卫，制定警卫计划，传达警卫工作建议，管理警卫指挥中心。

    社会治安处。负责保卫社会治安、人群的控制和警察机动部队的建设。

    犯罪预防处。负责促进警民合作，处理紧急情况，管理预防工程，管理日常警务工作，提供警务保障并为受害者提供服务。

    行动计划处。负责制定行动计划。

    犯罪预防与行动处。下设司法服务科、参谋科、全国行动协调科和工作效率监察科。

    三、刑侦局打击商业犯罪处。负责打击商业犯罪。下设：反计算机诈骗科、商业犯罪科、反团伙诈骗科和反诈骗科。

    反严重暴力犯罪处。负责打击谋杀、抢-劫及涉及非法使用武器的暴力犯罪和劫机等犯罪行为，实施打击严重暴力犯罪的专项斗争，协调特别调查组的行动，打击危害国家的行为和调查与出租车有关的案件。下设：谋杀科、抢-劫科、非法武器科、劫机科、特别行动科、特别调查组、危害国家安全调查科、涉及出租车案件调查科。

    特别案件调查处。负责调查盗车案件、管理南非禁毒局、打击债券被盗案、调查涉及钻石珠宝的案件、调查外国人犯罪、保护濒临物种、打击家庭暴力及性犯罪、调查跨国犯罪、调查有组织犯罪。下设：汽车犯罪调查科、南非禁毒局、债券被盗调查科、黄金珠宝案件科、外国人科、濒临物种科、家庭暴力与性犯罪科、跨国犯罪科和有组织犯罪科。

    一般案件调查处。负责打击一般刑事犯罪。

    犯罪情报处。负责刑事情报的搜集和利用。

    犯罪数据中心。负责犯罪数据的统计和分析。

    物证鉴定中心。负责物证技术的开发和利用。

    四、人力资源局负责警察队伍的人事管理，具体机构设置尚未确立。

    五、后勤保障局全国财政经费处。负责制定及管理预算、分配经费、管理开支情况、工资管理、会计管理和提供后勤保障。下设：预算科、经费划拨科、经费管理科、工资管理科、会计科和经费后勤保障科。

    后勤处。负责设备管理、维护无线电设备、维护办公楼设施、维护技术设施和维护机械设备。下设：设备管理科、无线电设备维护科、办公楼设施维护科、技术设施维护科和机械设备维护科。

    情报系统处。负责管理、支持全国情报系统网络建设、保证效率和发展信息工程。下设：系统管理科、系统支持科、行动科、网络服务科、质量管理科和信息工程科。

    ……

    肖子鑫虽然现在是省公安厅厅长，对于天朝法律和他手下的这些工作有了很深的了解，同时对于公安机关任何时候执行任何特殊工作也具有专长和丰富经验，然而，说实话，他对有关南非的法律还真是头一回听说，等于一窍不通。

    大家更不用说，就连分管刑事侦查的史前进副厅长也不例外。

    于是乎，肖子鑫、史前进和张海山、费永生饶有兴趣地研究了一遍这些东西。从侦查措施、侦查技术和将来的境外追捕角度考虑，很明显，这对他们提前掌握南非当地情况、研究抓捕方案和如何与南非警方打交道大有裨益，南非警方无论体制还是组织机构设置，还有有关法律及办案方式等等，都与天朝警方大相径庭。

    天明前，肖子鑫他们在各自的办公室里，躺在床上，不知不觉他们睡着了……

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 第六百一八章、特别小组

    正是这一时期，肖子鑫作为省公安厅长，在有关南非于涛大案上频频进京汇报和研究相关后续工作。

    公-安-部对此非常重视！

    但是，南非目前跟天朝并没有相互引渡条约关系，所以要想抓捕目前尚在南非的另一重大犯罪嫌疑人姜天军即使不是太大的难事，然而抓获之后想要顺利押回国却相当棘手！

    这就需要肖子鑫、史前进和公安部相关部门领导同志还有国际刑警组织天朝中心局有关领导进一步研究……

    当然了，还有公-安-部5局！

    通过进一步深入研究工作和分析后续的一些安排，肖子鑫他们了解到，南非全境大部分处副热带高压带，属热带草原气候。每年十月至次年二月是夏季，六至八月为冬季。德拉肯斯堡山脉阻挡着从印度洋方向来的潮湿气流，因此愈向西愈干燥，大陆性气候越为显著。约翰内斯堡和比勒托利亚秋冬雨水缺乏，草原一片枯黄。

    而降水主要集中在夏季，全年降水由东向西从1000毫米降至60毫米。东部沿海年降水量1200毫米，夏季潮湿多雨，为亚热带季风气候。南部沿海及德拉肯斯山脉迎风坡能全年获得降水，湿度大，属海洋性气候。西南部厄加勒斯角一带，冬季吹西南风带来400－600毫米的雨量，占全年降水的4/5，为地中海式气候。全国全年平均降水量为464毫米，远低于857毫米的世界平均水平。

    这就是说，现在这个季节恰好非常意外地适合特别行动小组前往南非执行抓捕任务。

    肖子鑫把有关情况上报公-安-部之后，公-安-部领导认为抓捕姜天军的时机到了，经过研究决定，立即组成由公安部有关主要领导、5局领导和国际刑警组织天朝中心局、大江省公安厅联合特别行动小组来执行这次行动！

    考虑到这次行动的重要性及省委、省政府主要领导的多次指示与重视，肖子鑫破例决定省厅这方面由自己和下属的一名高级助手参加。

    ……

    现在，天朝警方六人工作小组就在这样的季节抵达南非。

    他们由公-安-部一名领导带队、国际刑警组织天朝中心局一名国际刑警、一名女警官(翻译)、大江省公安厅肖子鑫厅长和刑警总队、有组织犯罪侦查局两名高级警官组成。

    这次远行，约需经费一、二十万，目的就是跨国追捕最后一名重要犯罪嫌疑人姜天军。

    前期肖子鑫、史前进副厅长他们组织的审讯工作，经讯问犯罪嫌疑人于涛，已经查明：姜天军目前正在于涛南非朋友潘少光在比勒托利亚郊区开办的一家电视机壳厂工作，平时住在厂里，很少与外界接触。同时掌握了姜天军的电话号码和潘的电话号码。这也是天朝警方组成抓捕小组的前题。

    冬季的约翰内斯堡国际机场被覆盖在白茫茫的风雪世界中，一片银装素裹。

    前来接机的天朝驻南非大使馆同志请大家上了两辆产于九十年代的白色高级“沃尔沃”轿车，一前一后行驶在高速公路上。

    沃尔沃在冰雪世界里飞驰，车上的警官小组心情异常沉重！

    国际机场与市区相距并不远，只隔几个街区，一小时后他们即赶到了天朝驻南非大使馆。此前，大使馆已经做了大量工作，通报并协调了南非警方，征求了有关当局的意见。在国内，侦查犯罪嫌疑人是一件平常之事，但是，跨越国界的侦查——尤其抓捕却是一项非常复杂的工作。

    它与所在国的政策、法律、双方有无外交关系、有无引渡协议等都有许多内在的重大关联。特别是牵扯到如果抓捕者需要把犯罪嫌疑人带回本国时，将带来一些更加繁杂的问题。但是，奉命前往追捕姜天军的肖子鑫等六位天朝高级警官，面对如此影响大案，暗下决心：就是历尽艰难，也要坚定信念，积极铺路架桥，通过外事途径与南非警方密切配合，争取尽早将最后一名重大犯罪嫌疑人绳之以法！

    说实话，这次南非行动，可以说是天朝公-安-部内部的一次“高规格”行动了，为了抓捕一个重大犯罪嫌疑人，从来没有这样的组合！

    公-安-部的领导直接带队就不说了，即使是下面的组员，最低也是省公安厅的高级领导！

    外面，又下雪了……

    天低云暗，阴风凄凄。

    仿佛团团迷雾，遮眼障目……

    现在不妨大致回顾一下有关细节吧，就在这次行动的几天前，一份由天朝公-安-部出入境管理局领导亲自签发的有关出入境法律文件，通过内部电传形式被急速送至大江省公安厅领导的案头！

    8月10日。清晨。

    史前进副厅长一上班，即看到案头有一份来自部里的急件。

    他立即审阅。

    文件用中英文对照打印而成。大致内容如下：

    ……经与南非警察共同侦查，证实遇害、尸体失踪在南非的犯罪嫌疑人姜天军目前确在南非境内一家工厂工作。经过双方共同努力，根据南非法律，南非警方原则上愿意帮助天朝警方处理这一事件，现犯有组织、强迫天朝妇女境外卖-yin活动的姜天军已经基本可以确认。证据表明：天朝公民姜天军与此案有关。

    为此，部决定实施跨国追捕行动，请你厅接此通报后，迅速采取措施，组织2－3名精干警官速来北京，会同部有关领导、国际刑警组织天朝中心局等同志组成天朝警官小组，赴南非执行此次侦查拘捕任务。并将有关结果报部……云云。

    史副厅长放下文件，眉锋展开，立即大步走进肖子鑫厅长办公室，然后召来刘建功总队长研究。

    “老刘，这是一次重要机会，你马上和学文、海山他们研究一下，看厅里派哪几个同志去比较合适。这事要快，不能拖延。”

    肖子鑫看过文件之后，递给史前进，他将那份文件递给刘建功，刘建功接过一看，脸色激动：

    “很好！太好了……”

    “是的。”肖子鑫一直严肃的面容此时此刻也带上了笑容，史前进副厅长点点头，心情舒畅。

    近年来，身为大江省警方在这一边境地区的最高首脑，肖子鑫和史前进他们对这类案件已非第一次接触。但是境外追捕，则比较少，往往手续繁杂，政策法规严格，天朝公民在俄罗斯境内惨遭杀害，而调查结果凶手又常常与天朝人有关！这种情况与南非案有得一比，只不过于涛等人干的罪恶不同而已，但同样是为了金钱不惜触犯道德底线和法律，这到底是怎么了？

    金钱本身是干净的，因为它不仅仅能够满足一个人的许多具体需要；而且它还能满足人们抽象的一切方面的需要。然而，在物欲横流的世界里，它一旦与罪恶相连，则往往变成了罪恶的代名词——那些罪恶的天朝人中的渣滓们为了获得金钱，往往还与境外当地的黑帮团伙沆瀣一气，盯住自己的同胞，不择手段地欺骗自己的同胞，甚至把一个个无辜的生命送进异邦地狱！

    作为警方首脑，这种最可恨的暴力犯罪岂能不狠狠打击？！

    现在，重要机会来了，一小时后，根据肖子鑫、史前进副厅长和刘建功总队长、张海山副总队长的意见，大江省公安厅决定派出刑警总队程国权政委、有组织犯罪侦查局赵本阳支队长和经侦支队一名同志火速赶赴北京，参与由公-安-部组织的境外追捕侦查工作……

    但是就在当晚，这一决定又发生了变化。