。”

    都掏完了，还有两个人身上没带钱，可能是平时口袋里根本就不带钱，也或者是妻管严型的，总之，他们也报了个数，说天一亮就回家拿钱。肖子鑫让政治处主任肖春华往一块儿拢拢，又问：“总数多少？”

    “正好是32000。”肖春华瞅了瞅一笔笔拢过的尾数说。

    肖子鑫满意地点点头，笑了。老实说，这点钱，在悬圃县公安局时还不够大家吃两顿饭的，然而今天在这里却一下子显示出了它的威力与能量，至少，这点钱可以保证顺利实施他的工作部署，暂时可以应付几天的，天亮之后他第一件事就是去找县长要钱。没有钱，如何开展工作呢？

    这时，天已经蒙蒙亮了。

    第一个难题就是解决经费，人生地疏，心急如焚的肖子鑫一大早就出去“化缘”，可惜，不知是县长有意无意回避他，还是分管财政的副县长躲着他，反正，他到县政府一问，碰了个软钉子，政府办的人说，县长孙国福和副县长都下乡了，不在家，什么时候回来，不好说……

    一无所获。

    回到局里肚子空空，已是中午。在悬圃县时，肖子鑫亲自办的那个县公安局小食堂，所有当班的民警都可以在那里就餐，吃得还不错，可是现在大国县公安局，不要说小食堂，就连大门上方的字掉了也没人管，更没钱修理补上。肖子鑫抬头看看，怎么看怎么觉得别扭！

    刑警大队副大队长杨强把第一批参战民警的名单拉出来送到了肖子鑫办公室请他审阅，看到他吃方便面，心里挺不是滋味，我靠，现在这个年头儿，还有县公安局长大中午在自己的办公室里吃方便的吗？“肖局长，你要总这么靠，身体就完了。”

    “没事儿，我不挺好吗！我小时候在农村放牛那会儿上哪吃这个去？单子拉出来了？”肖子鑫笑道，说着接过认真看起来。

    这是按照肖子鑫的部署，政治处和刑警大队经过研究之后拉出来的一个单子，钱没弄到，工作还得干，耽误不得。

    肖子鑫到大国县之后的这一天一夜，几乎是领导班子成员和中层干部都算见过面，认识了，唯有一个人他至今还没有见面，此人就是刑警大队长张建国。别人告诉他，乡下有案子，前任局长丁卫东在他到来之前就派他带人下去搞案子了，已经四五天还没回来，估计也快回来了。

    肖子鑫的想法是，必须立即针对全县社会治安最乱、犯罪活动最猖獗的两个乡镇实施清理和重点打击工作，以扫黄打非推动全县的打黑工作……

    他是一个工作型的人，官与贪官是相比较而言，大致也就区别在这里，没有贪官就显示不出清官。

    然而贪婪者众、清廉者寡。

    肖子鑫一到大国县，首先了解县情，要是从经济方面考虑，他这个清官是很难当的。而正式的制度惩罚清官，淘汰清官。硬要当清官的人，在经济上必定是一个失败者。所以，他不从经济上考虑工作，而是完全从政治上全盘考虑，如何开展下一步的工作安排及整体部署。

    可是不考虑经济，又是不现实的，无论是参战的民警还是他的总体打法，这里都是算的经济帐，没有重视道德操守。他审视的这份名单，也不过是一个大致的人员而已，谁好谁坏，还是要从实际工作中去观察、考验，然后肖子鑫就会决定取舍，给大国县公安局内部的领导和中层干部来一次大换血，大调整。

    道德操守是官僚集团自始至终卖力挥舞的一面大旗；道德的力量是有效的，海瑞可以为证；但道德的力量又是有限的，海瑞的罕见和盛名也可以为证。

    可是，没有道德这个破旗帜，又会怎样呢？

    “异地为官”——呵呵，这其实是中国古代官吏制度的一种规定。然而到了今天，在现实社会，也有人呼吁我们的干部制度应该学习这种制度，久居原籍为官，有弊是无疑的，把他们从原籍调走，易地为官，就可以让干部跳出“天时地利人和”的地缘圈子，可以减少腐败的机会。

    实际情况真是这样吗？似乎没有这样简单，现代通信、交通发达，官可以走，“关系”同样可以走，只要有权可以利用，到那里不是发财？

    看看被查处的贪官，有几个是本地起家、本地贪污、本地落马的？

    退一步说，即使“异地为官”真能起到阻隔作用，也不能保证他在新的地盘开始新的贪污。权力象一块强磁铁，放在哪里都有铁屑吸附过来。所以说，“异地为官”未必就比原籍有多大的防腐优势，即使有一点点，那也是一条防腐的充分条件，而不是必要条件。

    我国历史上，不少朝代都有属籍回避制度，如清代以前的法律曾有“五百里之内不为官”的规定，结果还是贪污盛行。

    而肖子鑫的这次突然“异地为官”，则完全跟这些乱七八糟的说法对不上号，市委秦书记他们完全是从重用人才的角度、希望肖子鑫能够迅速扭转乾坤的角度，迅速把他派到了这个难堪的地方上来了。

    而据肖子鑫的了解，大国县之所以社会治安这么乱、社会治安综合治理搞得这么不好，有很大一个原因是这里的林业局、煤矿林业，而上述单位本身就有自己的一套系统，甚至于还有公安机关、保卫科之类准警察系统。三方各管各的，长期以来势必造成谁也不尿谁，地方上的县公安局以为自己是老大，应该统领一切，而国家大企业的公安局长又不太服气，最后弄得一团糟……

    关系也很紧张！

    各种形式犯罪活动自然而然也就越来越猖獗了，为什么一些地方发生矿难或者其他重大事故，很快就能“坏事变好事”，地方媒体连篇累牍的是“官员坐镇”、“抢险救人”的新闻，盖过了对事故原因的反思？为什么安全生产的要求屡屡落空，负有重大渎职责任的官员却不会丢乌纱帽，易地做官持续高升？

    为什么原县公安局长丁卫东把县公安局搞成了这个熊样子，屁股一拍说走就走人了？

    为什么今天需要反过来算老帐，关键在于无论是社会治安、犯罪活动，还是以往那些屡屡发生的事故追责制度有漏洞。县里让让那些职能部门的官员去追责，谁追谁呀？大家都是一条绳子上的蚂蚱，结果肯定是清一色的“天灾”，没人说是“人祸”，更不会承认自己玩忽职守。让责任人自己调查自己的责任，肯定难以保证公正。

    更有甚者，肖子鑫在这么短的时间内还从一些举报信上了解到，包括县公安局一些当事人的“问题官员”，由于身在关键位置，掌握之前一些调查组的动态和信息，利用手中的权力开展“反调查”，甚至涂改证据，糊弄上级调查人员，掩盖腐败。

    “操tmd！大国县，就这么个情况，想不乱都难啊！”

    因此，肖子鑫一边安排刑警大队副大队长杨强和局政治处拉出个参战民警的大名单，准备拉出去开展声势浩大的第一波严打行动。而另一方面，他也暗暗决心一定要先在公安局建立起当事官员回避和流动制度，以减少调查处理中的权力干扰和人情干扰，切断官员与当地关系网的联系……

    今后工作重点，必须将涉案责任官员的权力“暂扣”，就明他在悬圃县后期对付阮涛那样，决不手软和留情，无论什么人，只要他在这个大国县当这个公安局长，那么，对不起，必须让与案件有密切关系的责任人“靠边站”，然后通过层层落实，今后的调查组才能撕快层层迷雾，找出社会治安综合治理为什么如此难和犯罪率频频高发的的真正原因。

    这样一来，才会迅速扭转乾坤！

    局里的一些民警听说办案经费是肖子鑫等领导班子成员自掏腰包凑的，全被深深感动了，人心掏人心，都是警察，都拖家带口，都不易啊！何况人家还是个局长？

    所以，后来一听说新来的局长要开全局大会，下一步要开展声势浩大的严打行动，几乎所有人都感到好日子要开始了，而且他们这些人就是开展工作的生力军，个个摩拳擦掌、跃跃欲试！

    当然了也有人暗暗害怕，他们这些在大国县工作了许多年的警察，毕竟跟当地的各种势力和人物或多或少会有一定的牵连，也从他们那些社会人的手上捞取到了不少好处，这事实上都是难免的。不过还是有人暗暗担心到时候事情败露，挨肖子鑫的整，弄不好就会被抓住扒下警皮。

    这股力量其实也是不容置疑和小视的，其中之一的代表人物，就是丁卫东局长在被肖子鑫突然接替之后，在回市里的小车上给他打电话说事的那个人，此人不是别人，正是肖子鑫到大国县公安局当新任局长之后，两三天都没见到的刑警大队长张建国。

    据说，张建国也是个强势人物，在大国县长期以来说一不二，过去一直是局长丁卫东的左膀右臂，哼哈二将。由于某种原因，他跟社会上的许多大哥关系密切，手下有一帮人，他说啥就是啥，没人敢惹。得到这些信息之后，肖子鑫心里隐隐约约感觉到，自己自从参加政府工作以来，大大小小也算是遇到过了一些工作或其他方面的对手，最终都无一例外地被自己击败或淘汰。

    要是自己到大国县之后有对手的话，那么，或许除了这个个性极强、脾气火爆的张建国之外，不会有第二个更需要注意和认真对待的人了……

    后面的事情，还真难说。

 第四百一七章、公仆良心（上）

    张建国回到大国县的当天，就参加了肖子鑫组织的行动。

    当晚，六路人马直扑巴沟镇和八岔乡。

    这两个乡镇，都在大国县一个山高林密的矿区和林区地带，人口混杂，据说解放前这里就是个有名的土匪窝子，远近闻名，岭高谷深，怪石林立，过去农民逃避抓壮丁，只要躲进这条山沟就万无一失。

    肖子鑫带人去的时候，已经是晚上八九点钟了，之前，肖子鑫让刑警大队副大队长杨强收集整理了所有盘踞在大国县的黑社会、恶势力范围和犯罪率高发地区的情况，他从悬圃县过来没带一兵一卒，冷丁到了这里，刑警大队长张建国又不在家，只好全力依靠当地原有的刑警大队人马，尤其是这几个看上去还可以的刑警大队副大队长，包括杨强。

    为了尽快开展工作，打出声势和效果，肖子鑫顾不得了解更多的情况，只看一下有关巴沟镇、八岔乡两个重点乡镇的犯罪事实，就已经让他坐不住了！

    第二天一早，一场声势浩大的严打战役，在巴沟等几个重点乡镇同时拉开了沉重的帷幕。

    这是肖子鑫到达大国县之后第一次采取的行动，也是势在必行，箭在弦上！能不能强有力地踢开头三脚，就看他这一锤子了。

    寒风凛冽，飘着小雪，新年的喜庆气氛在人人谈虎色变的“杀人一条街”(商业一条街)上凝聚和扩散，大街上车水马龙，人群熙攘。

    “哎呀妈呀！那边又杀人啦……”突然有女人边跑边喊。正在街上巡视的肖子鑫、张建国、杨强等人闻讯急忙打听清楚方位，箭一般向出事地点跑去。

    肉食品摊上，一凶神恶煞般的大汉拎着剔骨刀正沿街追杀一青年，人们纷纷惊慌躲避，肖子鑫等人飞奔上前，高喝：“警察！快放下刀！”凶恶汉子哪肯当众罢休，被杨强等人邪刺里扑上去，七手八脚将其按倒在地，抓了个“现行”，刚刚纷纷躲避惊魂甫定的人群又迅速向这里聚拢看热闹……

    “把他先弄回去，审讯！剩下的人员，马上按照计划，下去走访……”

    各小组深入下去，到各家各户走访调查，但工作并没有预期的那样顺利，换句话说，很难开展。成天被各种不法分子吓得提心吊胆的群众和受害者家属，心里没底，又想报仇申冤，又怕像过去一样民警们一走，当地派出所也不管，遭到更大的报复和伤害。因此，工作异常难做。

    肖子鑫对此忧心如焚，这里的老百姓，实在是让一些杀人不眨眼的现实吓怕了！

    “难道，这能怪群众没有觉悟吗？”

    要不是他带队亲眼所见，有关大国县巴沟镇大白天当街杀人没人管的现实还真就半信半疑，现在，他到这里的头一天就遇上了……

    难道说这就是传说中的“血酬”？？

    “所有规则的设立，都遵循一条根本规则：暴力最强者说了算。这是一条元规则，决定规则的规则。”(笔者认为：“枪杆子里面出政权”也体现了吴思的这条“元规则”。)还有古话说“秀才遇到兵，有理谁不清”，兵是什么？兵就是强权，秀才就是知识，就是知识分子，他们只是权力的附庸，在权力面前毫无力量可言。

    在一个当地派出所几乎推动了威慑力量的时候，社会治安想不乱都难！

    当晚，肖子鑫立即召集参战领导及各小组负责人开会讨论，协调白天了解到的情况，分配即将开始的各项任务和措施。