和制作工序比之皮甲、藤甲的要高非常多，这已经不是有人就能造出来的时候了，南郡境内的各个“越城”要承担很繁重的兵器制造，只能抽出少部分的人手来制作重甲，因此这种防具的数量是最少的。

完全地为军队配置甲具和兵器还需要一段时间，目前列装的数量只有十三万，这也是南郡每次出动军队总是控制在五万以下的原因。

说起来可能比较简单，可是其的统筹和分配却没有那么简单，那是吕哲用南郡本来就有的官府进行协调，充分动用和分配人力做出来的事情。

南郡现在除了没有类似咸阳的三公卿等行政部门，在某些方向来说俨然已经成了一个“国家”，而国家一旦想要专心做什么事情，那个效率是相当之快速和恐怖的。

说到行政部门，吕哲一直没有设立相应的部门，会这样是没有相应“大义”，不过各个方面倒是有相应的人手在专门负责，所缺的就是一个“名分”。不过，两套行政体系的框架已经逐步的建立起来。

战争方面，季布、义兼、徐志、武梁、苏烈、梅鋗、赵显、雕定是领兵的将领。

内政方面，共尉、昆川、娩杓、燕彼、郑君、郑浩为主导，各县旧有的官府和一些新近提拔的才俊为辅助。

哦，两个郑氏的人就是夷陵之乱的那个郑氏，他们后面在江陵之战臣服，郑君是郑氏的族长，郑浩则是其嫡子。

吕哲作为南郡之主注定是操作人，他也已经适应这样的角色。

十万大军的战兵，能够分批出战的部队需要严格的进行控制，吕哲做的安排是第一批两万战兵和三万辅兵进入黔郡，派出相应的将领再将五万的部队进行分批，而后先行扫除临沅附近深山老林里那些不臣服的百越部落。

骆摇是越人，这个越人可不是百越，而是曾经越国的后裔。不过，越人和百越经过几百年的混居生活之后，在外人看起来根本就没有什么区别。

黔郡的平原地带基本已经被清扫一空，入侵的南郡军队对居住在深山老林的百越部落却是受于时间的制约没法攻打。因此骆摇也就有了立功的机会。

骆摇与百越部落的接触并没有多么地荡气回肠或者充满了神奇的故事，其过程往往是派人带着礼物到达某一个部落，直来直去的询问意见。愿意与黔郡新的主人建立良好关系，百越部落只需要拿出土特产作为回礼。不愿意的百越部落则会按照野蛮的程度来杀掉使者，或是砍掉身体的某些部位让其滚回去。这个交涉过程不存在灰色地带，必需给出为敌为友的答案。

百越送出回礼的部落，他们等待使者第二次来临会检查带了多少礼物，认为礼物贵重将会郑重地举行一种具有宗教色彩的仪式，杀掉某种牲畜向神祷告，大概就是接受礼物并告诉神与谁成为朋友了。

使者回去后会带着第三批的礼物到来。而这个时候还是看礼物的贵重与否，该部落的族长将挑选出与礼物价值相等的部落战士，让这些战士跟随使者离开。

深深熟悉这一套的骆摇应对起来没有什么难度，短短的半个月内就摸清有多少部落是和善的，有多少部落应该防备或者出兵灭绝的。

“苏烈目前还统帅一万战兵和三万辅兵坐镇黔，”吕哲看着骆摇：“我需要你的答案。若是出兵扫除临沅附近不臣服的部落，臣服的部落能提供多少兵力？”

骆摇深深地一礼：“能出动五千部落勇士。”

吕哲又问：“不臣服的部落，他们的兵力有多少？”

“部落有大有小，少则数百多则几千。”骆摇保持行礼的姿势：“他们之缺乏有威望的人将所有部落整合出来。”

吕哲明白了：“那么就是说，先期我军可以一个一个的剿灭，等待他们受到威胁不得不团结才会有部落联合？”

“是这样。”骆摇又说：“看我军剿杀的速度，短则一个月长则三个月。那时候不臣服的部落将会联合。”

深山老林作战啊，那是与南郡剿杀乱军截然不同的情况了，南郡归于秦国治理已经上百年，大部分环境在很多地方与原的区别已经不是太大。因此从原来的人很少出现水土不服的情况，但是进入黔郡又不一样了。

黔郡一役，进入五万部队。除了在战场上出现的伤亡之外，损失的士卒大多数就是因为水土不服，吕哲看报告时对这一现象十分的关注，目前还没有太好的办法来解决。

“江陵有八千余百越人已经改编成军，他们是上次会战投降了的百越人，其以瓯越居多。”吕哲看了看在场的将领们，“这一次我打算向黔郡投入一万战兵、两万两千辅兵，将八千余百越军也纳入派遣军的序列。你们写一份报告给我，我将视你们的书写来决定谁是出战人选。”

骆摇精神一振，他目光炯炯地看着吕哲：“郡主，职麾下有三千族兵和七千余百越勇士。”

“这一次作战将以分散形式分别的剿杀不臣服部落。”吕哲看了骆摇有一会，缓声道：“这一次，你可以统领麾下的本部族兵。”

“职明白！”骆摇再清楚不过了：“此役之后，职麾下的族兵和百越人任由郡主安排。”

其余将领羡慕地看向骆摇，吕哲那么说的意思十分清晰，这一战是有骆摇的份了。

打散再改编，这是吕哲一直在做的事情，他可不会允许单一的部族成为一军，搞出各个将领私兵性质的军队出来。

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ps：最近是特殊情况，更新比较不稳定。晚上还会有一章。

第一百八十六章：财帛正确的运用方式

回转江陵，吕哲回到住处还没来得及举起茶杯，燕彼却是走了进来：“郡主，您先前派出的人已经在回来的路上。”

话说的没头没尾，吕哲听得有些迷惑了。

前前后后被从南郡派往各地的人十分多，他们一部分是派回关接触赵高、徐岩、蒙毅的小吏，一些是派往泗水郡、东海郡、会稽郡邀请人的军士，更多的是派去各郡作为细作的探子。

“哪里的人回来了？”吕哲饮了一口凉了的茶水随手放下茶杯，话音刚落翼秀竟是从内帐钻出来走过来拿着茶水又走回内帐。

这下轮到燕彼发愣了，很奇怪那个姑娘怎么会在郡主的帐，而似乎吕哲对这一幕早就习以为常？

“我去长沙郡不过才一个月，郡主是什么时候有了这么一位小娘？”燕彼忍住心的好奇，定了定心神道：“是安陆那边的驻军派人回报，说是您派往泗水郡的军士保护一个叫灌婴的人已经抵达安陆。”

“灌婴？”吕哲霍地站起来：“细细讲来。”

安陆回报的信息有些简短，只是说明不负众望抵达泗水很快找到沛县，现下回来复命。

从那么简短的信息无法了解经过，吕哲急忙呼唤翼枷进来，吩咐道：“你亲自带着人速速前往安陆，将从泗水回来的人带来江陵。”

翼枷拱手应：“嘿！”

灌婴是萧何的左右手，在沛县是一名县尉，在当地有些许的名望，派去泗水的人能将灌婴带回来，至少是说明他们确实是找到人了。

南郡已经归属吕哲所有，整个郡的政务一直压得他有些喘不过气，要是能将萧何诱拐过来南郡，那么萧何将会是一个管理民政的最佳人选。

大概两个月前吕哲派往泗水的军士有一百五十人。不知道什么原因回来二十人只带了一个灌婴，看来里面是有一些故事的。

江陵到安陆可是有两百多里的路程，快马前去也需要一整天，将灌婴带来江陵又是一天，吕哲已经有些迫不及待了。

燕彼见吕哲脸色一变再变，欣喜和期待居多，试探性地问：“那个灌婴很出名吗？”

“出名？”吕哲诧异道：“这人有一些勇力，做事亦是一丝不苟，在沛县充当县尉，算是小有名气吧。”

燕彼脸上赔笑。心里不知道在想什么。

当今天下有勇力的人不少，南郡之武力不凡的也不在少数，他们在军的职位却是不高，大多是任百将和五百主的居多。

燕彼十分清楚秦军的理念，武勇在秦军只是一个冲锋陷阵的勇士，很难能够成为大将，秦军讲求的是集体性和纪律性，作战时个人武勇的作用非常低。

实际上，正规军对武勇还真的不是那么看重。只有那种没有纪律性的乌合之众才需要勇将来立为标杆，用武勇去提升军队的士气。

南郡的军队追求的目标与秦军别无二致，都是讲求战时的集体性，燕彼不认为吕哲是因为得到一个猛将而开心。

“记得我和你说过在阳周县的遭遇吧？”吕哲脸上的期待根本无法掩饰。

“是那个叫萧何的沛县县丞吗？”燕彼眼神闪烁了一下。他不止一次听见吕哲推崇那个叫萧何的人他的后勤组织能力，内心里感到很强的危机感。

“就是他！”吕哲下意识地挥了一下右臂：“现在南郡的政务非常多，军队的后勤亦是需要专门的人才来协调。包括军队的作战、后勤、政务、外交……需要关注的事情太多了，我的心力已经略显不足。”

见吕哲寻找萧何是有意委以重任。燕彼真的无法淡定了。

南郡目前负责民政的没几个人，而恰恰燕彼也是其之一，现在吕哲有意思整肃出更加规范的部门。这是一件大事。要是从提拔一人作为主官倒也没什么，可是吕哲很明显是想委托于一个新来的人，那怎么可以？

“郡主，职有一言不知当不当讲？”不管是什么心态，燕彼见吕哲示意，干涩着声线：“您的麾下都是随您起于微末，或许没有过人的才干，但是个个是尽心尽力。若是一个外来者只是出于您的期望，寸功未立就得高位，恐怕……”

怎么可能呢！吕哲太清楚手下这帮人的心态了，才不会做出这样的事情。

凡事讲的就是一个过犹不及，萧何一来就委以高位不但南郡的旧人不服，乃至于萧何都会被吓得打退堂鼓。

“你们很不错。”表了一个态度，吕哲目光变得深邃：“追随我的人，每一个我都会善用、重用。”

“是的，以现在的态势，南郡内部以稳为主。”燕彼觉得自己尽到了责任又达到想要的目的：“您是一个英明的人，我们深知这一读。”

“呵呵。”英明吗？可能未必吧。吕哲很清楚自己的定位，他就是懂得让利而已，人生在世就是为了各式各样的目标和leduo在活着，给予他们应得的待遇就能聚拢一群人为之效命，古往今来皆是如此。

该提醒的说完，燕彼本想告退，想到什么似得，先行一礼，而后道：“南郡现在口众一百十万，有五十余万正在建造工事、新城池、水利，有将近四十万被您协调在制作甲具等物，十三个‘越城’又在紧急锻造兵器。”

几乎能用到的人力都在被利用，不过由于是有偿劳动这财帛也是“哗啦啦”地流出去，虽说这样就可以避免徭役形式的民不堪负，财帛的运用吕哲从不吝啬，估计这也是为什么能这么快站稳脚跟的原因。

“嗯？”吕哲引起为傲的就是充分将南郡的民力整合利用，有些没明白燕彼说那些是想提醒什么。

“黔郡的临沅周近有田亩将近十八万倾，这是已经被开发‘熟’的土地，它们现在算是您私下的产业。”燕彼想了想：“南郡在册的田亩有二十三万倾，其有万倾也能算是您的产业。”

本来南郡的田亩还会有更多，可是为了给新城池让地只新开发三千多顷。其它县的一些官署土地是交给屯田兵在开发，随着时间的推移田亩还会有更多。

现下的一亩年产大概是三石左右的粮食，一倾则有百亩，燕彼想表达的意思大概就是没有天灾**和操作得当的话，吕哲在未来是不会缺粮了。

吕哲颔首：“娩杓已经调出二十万石的粮食，等待三川郡那边的人过来会作为南郡今年的赋税上缴咸阳。”

二十万石并不算多，燕彼在意的不是这个，他的口气有读委婉：“南郡的各项建设需要用到的劳力太多了，矿产的出产‘金’您不准动用，作战缴获的财帛您大部分赏赐下去，现下可动用的财帛……”

与百越的几战，由于百越抢夺民间和官府，掠夺的财帛等物数量实在是太多了，南郡军队几次与百越的作战前前后后的缴获数量非常庞大。吕哲对于军队和民间的让利其实并不算多，哪怕是除去赏赐的份额，目前府库尚有七万镒金、一百三十余万的半两，这在当时已经是巨量财帛了，要知道整个秦国一年从民间得到的财帛也才两百万镒不到。

南郡的行政构造也没有多么复杂，新开采的矿产是归于吕哲所有，兵器和甲胄只需要付工钱给匠师就足够了，没花多少钱财。

民间的宗族和豪绅也有矿产和锻造坊，不过他们的贩售是需要缴税的，这一类是南郡税金的大部分来源。军队采购的数量越多，他们支付的税金就越多。吕哲主政南郡差不多有个月，郡内冒出大量的作坊，它们也是为南郡提供赋税的主力军。也算是经济里的一个良性的循环。

除此之外，由于南郡民间的富庶，外郡的大量商贾涌入，它们又为南郡提供了大量的税金，现阶段而言南郡算是收支平衡的状态，并没有财政赤字的情况出现。

其实现下最使政府有利的是军队不需要军饷，与之官吏一样只需要给予俸禄——粮食。因此政府需要用到的财帛