1961年八月下旬,华盛顿国会山,办公楼三楼的贸易调查听证厅。
外面的走廊里挤满了记者、本土电子厂代表、行业工会人员。
所有人都在等一场早就被资本提前造势的听证会结果。
此时的美国,军工实力冠绝全球,核武与战略轰炸机撑起国防。
苏联的钢铁洪流威慑虽重,但隔着大洋,双方都不敢开启全面战争,这种军事威胁短时间内落不到美国本土。
真正刺痛本土制造业的,是海外商品源源不断涌入市场带来的冲击。
二战之后美国工人薪资持续走高,运营成本居高不下。
国防军工项目有国家预算兜底,再高的成本也能维持运转。
民用电子行业不一样,完全依靠市场订单生存,消费者永远倾向选择性价比更高的产品。
反观德日、以及现在的南华,靠着更低的综合成本,能造出性价比远超美国本土的民用商品。
美国很早就建立了贸易审查相关法规。
1916年出台初代反倾销法案,后续1930年关税法继续完善。
国会和商务部可以组织听证会,开展进口商品审计,讨论是否增设关税。
由于肯尼迪的态度强硬,以及又扔出一根大棒骨,他们没法动手干涉白宫和南华敲定的半导体合资项目。
于是就调转方向,拿南华民用电子产品出口这件事发难。
这场听证会,就是他们推动起来的第一个小伎俩。
这一招,谁也没有任何理由阻止,因为这是真实发生的事情。
历史上的这个时期,日本就是靠着低价电子商品疯狂出口美国。
同时也被美国连年立案调查,加征关税,甚至限制进口。
而现在,还没等日本电子产业真正崛起,南华的电子产品已经提前横扫了美国民用低端电子市场。
于是轮到南华的电子产品公司替日本的索尼、东芝等企业倒霉了。
听证席正中央坐着三名国会贸易委员会的议员,旁边是商务部调查员、关税审计专员、行业协会证人。
本次被传唤的三方代表全部到场。
升龙收音机电子厂驻美总经理顾秉和,
升龙三鑫电子厂驻美销售经理罗华,
美洲资本总负责人韩毅。
三个人并排坐在应诉席位,静静等待质询开始。
对面证人席上坐着美国电子制造协会会长,还有几家老牌电子企业老板。
他们的脸色紧绷,目光一直落在应诉席这边。
主持听证会的共和党议员拿起木槌,重重敲了一下桌面。
“本次听证会,议题为调查南华进口电子产品是否存在不正当低价倾销行为。
商务部,请提交收集到的进口统计资料。”
审计专员站起身,将一叠打印好的文件放到桌面,面向全场宣读数据。
“根据商务部1960年度至1961年上半年进口数据统计。”
“南华1960年全年,累计生产外贸版晶体管收音机八百万台。
其中出口美国市场四百五十万台,占据去年美国低端收音机进口总量的六成以上。”
专员抬眼,语气带着极强的审判意味。
“最关键的是价格。”
“经过核查,出口美国的版本,关税、运费以及渠道成本全部算上,终端售价依旧不足二十美元。”
“而美国本土同规格、同功能的晶体管收音机,市面售价普遍在五十五至六十美元之间。”
数据一抛出来,旁听席瞬间响起一阵哗然。
外行看热闹,内行看门道。
足足三倍多的价格差,放在任何一个时候的民用消费市场,都是降维打击。
美国普通民众不关心什么技术壁垒和产业逻辑,只知道南华的机子便宜、坏了也不心疼。
过去一年,大量美国家庭直接放弃本土产品,越来越多的人选购南华进口收音机。
审计专员继续加码,抛出第二个更恐怖的数据。
“除了收音机,磁带录音设备的冲击更大。”
“南华自去年开始规模化出口磁带录音机,今年正式推出便携式小型录音机。
我们核算过价格,南华同款产品售价,仅为美国本土同类产品的七分之一。”
“低价小型录音设备,正在快速抢占美国民用影音、小型办公记录市场。”
说到这里,他刻意停顿,加重语气。
“如果说收音机还只是民用小商品,那真正冲击美国电子工业根基的,是南华的晶体管原材料出口。”
“去年年,南华全年量产晶体管突破一亿颗。
大批量低价倾销进入欧美市场,直接拉低了整个西方电子产业的原材料成本底线。”
“大量美国本土电子组装厂,现在宁愿进口南华晶体管组装,也不愿意采购本土元器件。”
专员当读完,旁边的美国电子协会会长立刻接过话头,语气激动道:
“各位先生们,这就是赤裸裸的恶意倾销!”
“南华拥有完整的产业链、极低的人工成本,用亏本低价挤压我们的市场!
长此以往,美国本土民用电子产业会彻底被废掉!”
“我们要求国会正式裁定南华电子商品倾销成立,对南华电子产品加征高额惩罚性关税,保护美国本土制造业和工人就业!”
主持议员敲了敲锤子,打断了他的发言。
他看向顾秉和,身体微微前倾:“顾先生,你是升龙收音机电子厂驻美负责人。
南华收音机卖到美国,价格只有本土产品三分之一不到。
是不是南华政府补贴你们工厂,才可以把价格压得这么低?
回答是或者否。”
顾秉和身子微微前倾,准备解释:“议员先生,低价不等于倾销。
倾销的界定标准,是以低于生产成本的价格出售商品,目的是挤垮竞争对手之后抬高价格。
升龙所有出口美国的收音机,售价都高于生产总成本。
每一笔订单都有完整台账,可以随时交由美方审计。
产业政策和定向出口补贴,不是一回事。”
议员抬手,直接打断他:“我没有问你倾销定义,我问你,政府是否补贴你们的生产,是或者否。”
顾秉和顿了顿:“南华国内有面向整个电子行业的扶持政策,并非单独补贴出口美国的这批收音机。
美国航天、军工产业同样有政府政策倾斜。”
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