西汉汉武帝年间，与匈奴的战争结束，举国上下迎接匈奴议和使团的到来。

然而议和使团刚一入境，便被一股匪徒全部杀死，而匪徒假冒的使团却混进长安，登堂入室，于是一个旨在重新挑起战乱的巨大阴谋开始实施，汉武大帝时代的权力争夺成了此书的大背景，所有扑朔迷离的案件都发源于此。